近年來，全國公安機關按照中央政法委的部署要求，毫不動搖地堅持嚴打方針，堅持“打早打小、除惡務盡”，深入開展打黑除惡專項斗爭，摧毀了一批黑社會性質組織，打掉了一批惡勢力，鏟除了一批保護傘，破獲了一批嚴重刑事犯罪案件，沉重打擊了黑惡勢力的囂張氣焰，有力維護了社會大局穩(wěn)定。同時，必須清醒地看到，當前滋生黑惡勢力的土壤依然存在，黑惡勢力犯罪活動在一些地方依然突出，打黑除惡面臨的形勢依然嚴峻復雜。突出表現(xiàn)在：一是黑惡勢力犯罪暴力性日益增強，嚴重危害社會治安秩序穩(wěn)定；二是黑惡勢力再生能力強，滋生發(fā)展快；三是黑惡勢力經濟實力不斷擴張，犯罪手法越來越隱蔽，打擊難度越來越大；四是黑惡勢力極力向政治領域滲透，千方百計尋求“保護傘”，撈取政治資本，侵蝕基層政權。種種情況表明，當前和今后一個時期，我國黑惡勢力正處于加快滋生發(fā)展的活躍期。面對嚴峻復雜的黑惡勢力犯罪形勢，各級公安機關必須牢記使命、忠誠履職，以對黨和人民高度負責的精神深入推進打黑除惡專項斗爭，堅持出重拳、下重手，堅決把黑惡勢力的囂張氣焰打下去，堅決遏制黑惡勢力的滋生發(fā)展，不斷提升人民群眾的安全感。

　　突出打擊重點，切實提高專項斗爭的針對性、實效性。一要嚴厲打擊滋生在批發(fā)市場、集市貿易、餐飲場所、車站碼頭、旅游景點等場所部位的市霸、行霸類黑惡勢力；二要嚴厲打擊干擾新型城鎮(zhèn)化建設、侵占集體財產、欺壓殘害百姓、侵蝕基層政權的鄉(xiāng)霸、村霸等農村黑惡勢力；三要嚴厲打擊盤踞在建筑工程、交通運輸、倉儲物流、礦產開采等領域強攬工程、非法占地、濫開濫采、破壞經濟秩序的黑惡勢力；四要嚴厲打擊隱匿在娛樂場所組織賣淫、開設賭場、販賣毒品和組織經營、操縱“黃賭毒”違法犯罪的黑惡勢力；五要嚴厲打擊專門受雇他人解決糾紛、暴力討債、搶占市場等充當“地下出警隊”的新型黑惡犯罪團伙；六要嚴厲打擊與境外黑社會相互勾結，實施綁架、洗錢、敲詐勒索、組織偷渡等違法犯罪活動的犯罪團伙。

　　狠抓線索摸排，著力提升主動發(fā)現(xiàn)和主動進攻能力。要緊密結合日常治安管理工作，緊密結合開展掃黃打非、查緝毒品、緝槍治爆等專項行動，深入摸排黑惡犯罪線索，及時發(fā)現(xiàn)苗頭、堅持深挖細查。要在看守所、拘留所開辟第二戰(zhàn)場，發(fā)動在押人員檢舉揭發(fā)犯罪線索。要暢通舉報渠道，廣辟線索來源，公安部將再次公布打黑除惡舉報電話、電子郵箱，并利用公安部刑偵局和全國“打黑辦”微博接受群眾舉報。對摸排掌握的涉黑涉惡重點線索，要嚴格落實定領導、定人員、定措施、定期限、包倒查“四定一包”責任制，嚴格落實暗訪調查、異地核查、實名反饋制度，切實做到事事有結果、件件有回音。

　　堅持打早打小，堅決將黑惡勢力消滅在萌芽狀態(tài)。要注重從苗頭性問題入手，充分利用信息網絡平臺，對故意傷害、敲詐勒索、尋釁滋事、非法拘禁、聚眾斗毆、強迫交易等六類警情進行串并偵查，做到情報導偵、精確打擊。要注重依法嚴厲打擊，對危害嚴重的惡勢力團伙，要及時收集固定證據(jù)，防止作為一般刑事案件甚至是治安案件降格處理。對實施“軟暴力”行為、“隱蔽型”手段的新型黑惡團伙，要充分運用刑法修正案對強迫交易、敲詐勒索、尋釁滋事等罪名的新解釋，重點打擊組織者、策劃者和雇傭者。要堅持源頭治理防范，對有黑惡犯罪前科劣跡的重點人員，要加強動態(tài)管控，密切關注其現(xiàn)實狀況，嚴防其“重操舊業(yè)”；對打擊處理過的現(xiàn)任“村官”、曾經雇黑傭黑的公司企業(yè)、參與“地下出警”活動的違法人員，要建立“黑名單”制度，從源頭上鏟除黑惡勢力滋生的土壤。

　　加強大案偵辦，徹底鏟除一批危害嚴重的黑惡勢力。要加強對涉黑涉惡大要案偵辦工作的領導指揮，主要領導要靠前指揮，組織刑偵、技偵、網偵、經偵、監(jiān)管等警種同步上案，著力打好合成戰(zhàn)。要創(chuàng)新偵查方式，開展深度偵查，全面摸清其組織機構、內部網絡，選好時機、一網打盡。要在提高辦案質量上下功夫，緊緊圍繞“四個特征”收集固定證據(jù)，著力打好證據(jù)戰(zhàn)。要與紀檢監(jiān)察、檢察機關密切配合，堅持偵辦涉黑案件與職務犯罪案件同步進行，加強調查取證，深挖“保護傘”。要緊緊圍繞徹底鏟除黑惡勢力經濟基礎，全面收集固定其非法斂財證據(jù)，及時采取查封、凍結、扣押等措施，防止其轉移、隱匿涉黑資產，為依法懲處打下堅實的證據(jù)基礎。

　　公安機關各部門、各警種要各司其職、各負其責，密切配合、通力協(xié)作，著力打好整體戰(zhàn)。工作中，一定要注意嚴格執(zhí)法、規(guī)范辦案，嚴禁濫用強制措施，嚴禁刑訊逼供，嚴禁超期羈押，確保取得良好的法律效果和社會效果。