近年來(lái)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)按照中央政法委的部署要求，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持嚴(yán)打方針，堅(jiān)持“打早打小、除惡務(wù)盡”，深入開(kāi)展打黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，摧毀了一批黑社會(huì)性質(zhì)組織，打掉了一批惡勢(shì)力，鏟除了一批保護(hù)傘，破獲了一批嚴(yán)重刑事犯罪案件，沉重打擊了黑惡勢(shì)力的囂張氣焰，有力維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定。同時(shí)，必須清醒地看到，當(dāng)前滋生黑惡勢(shì)力的土壤依然存在，黑惡勢(shì)力犯罪活動(dòng)在一些地方依然突出，打黑除惡面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。突出表現(xiàn)在：一是黑惡勢(shì)力犯罪暴力性日益增強(qiáng)，嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序穩(wěn)定；二是黑惡勢(shì)力再生能力強(qiáng)，滋生發(fā)展快；三是黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷擴(kuò)張，犯罪手法越來(lái)越隱蔽，打擊難度越來(lái)越大；四是黑惡勢(shì)力極力向政治領(lǐng)域滲透，千方百計(jì)尋求“保護(hù)傘”，撈取政治資本，侵蝕基層政權(quán)。種種情況表明，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)黑惡勢(shì)力正處于加快滋生發(fā)展的活躍期。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的黑惡勢(shì)力犯罪形勢(shì)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)必須牢記使命、忠誠(chéng)履職，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神深入推進(jìn)打黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)持出重拳、下重手，堅(jiān)決把黑惡勢(shì)力的囂張氣焰打下去，堅(jiān)決遏制黑惡勢(shì)力的滋生發(fā)展，不斷提升人民群眾的安全感。

　　突出打擊重點(diǎn)，切實(shí)提高專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的針對(duì)性、實(shí)效性。一要嚴(yán)厲打擊滋生在批發(fā)市場(chǎng)、集市貿(mào)易、餐飲場(chǎng)所、車(chē)站碼頭、旅游景點(diǎn)等場(chǎng)所部位的市霸、行霸類(lèi)黑惡勢(shì)力；二要嚴(yán)厲打擊干擾新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、侵占集體財(cái)產(chǎn)、欺壓殘害百姓、侵蝕基層政權(quán)的鄉(xiāng)霸、村霸等農(nóng)村黑惡勢(shì)力；三要嚴(yán)厲打擊盤(pán)踞在建筑工程、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)物流、礦產(chǎn)開(kāi)采等領(lǐng)域強(qiáng)攬工程、非法占地、濫開(kāi)濫采、破壞經(jīng)濟(jì)秩序的黑惡勢(shì)力；四要嚴(yán)厲打擊隱匿在娛樂(lè)場(chǎng)所組織賣(mài)淫、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、販賣(mài)毒品和組織經(jīng)營(yíng)、操縱“黃賭毒”違法犯罪的黑惡勢(shì)力；五要嚴(yán)厲打擊專(zhuān)門(mén)受雇他人解決糾紛、暴力討債、搶占市場(chǎng)等充當(dāng)“地下出警隊(duì)”的新型黑惡犯罪團(tuán)伙；六要嚴(yán)厲打擊與境外黑社會(huì)相互勾結(jié)，實(shí)施綁架、洗錢(qián)、敲詐勒索、組織偷渡等違法犯罪活動(dòng)的犯罪團(tuán)伙。

　　狠抓線(xiàn)索摸排，著力提升主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和主動(dòng)進(jìn)攻能力。要緊密結(jié)合日常治安管理工作，緊密結(jié)合開(kāi)展掃黃打非、查緝毒品、緝槍治爆等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，深入摸排黑惡犯罪線(xiàn)索，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭、堅(jiān)持深挖細(xì)查。要在看守所、拘留所開(kāi)辟第二戰(zhàn)場(chǎng)，發(fā)動(dòng)在押人員檢舉揭發(fā)犯罪線(xiàn)索。要暢通舉報(bào)渠道，廣辟線(xiàn)索來(lái)源，公安部將再次公布打黑除惡舉報(bào)電話(huà)、電子郵箱，并利用公安部刑偵局和全國(guó)“打黑辦”微博接受群眾舉報(bào)。對(duì)摸排掌握的涉黑涉惡重點(diǎn)線(xiàn)索，要嚴(yán)格落實(shí)定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定措施、定期限、包倒查“四定一包”責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)暗訪(fǎng)調(diào)查、異地核查、實(shí)名反饋制度，切實(shí)做到事事有結(jié)果、件件有回音。

　　堅(jiān)持打早打小，堅(jiān)決將黑惡勢(shì)力消滅在萌芽狀態(tài)。要注重從苗頭性問(wèn)題入手，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)故意傷害、敲詐勒索、尋釁滋事、非法拘禁、聚眾斗毆、強(qiáng)迫交易等六類(lèi)警情進(jìn)行串并偵查，做到情報(bào)導(dǎo)偵、精確打擊。要注重依法嚴(yán)厲打擊，對(duì)危害嚴(yán)重的惡勢(shì)力團(tuán)伙，要及時(shí)收集固定證據(jù)，防止作為一般刑事案件甚至是治安案件降格處理。對(duì)實(shí)施“軟暴力”行為、“隱蔽型”手段的新型黑惡團(tuán)伙，要充分運(yùn)用刑法修正案對(duì)強(qiáng)迫交易、敲詐勒索、尋釁滋事等罪名的新解釋?zhuān)攸c(diǎn)打擊組織者、策劃者和雇傭者。要堅(jiān)持源頭治理防范，對(duì)有黑惡犯罪前科劣跡的重點(diǎn)人員，要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管控，密切關(guān)注其現(xiàn)實(shí)狀況，嚴(yán)防其“重操舊業(yè)”；對(duì)打擊處理過(guò)的現(xiàn)任“村官”、曾經(jīng)雇黑傭黑的公司企業(yè)、參與“地下出警”活動(dòng)的違法人員，要建立“黑名單”制度，從源頭上鏟除黑惡勢(shì)力滋生的土壤。

　　加強(qiáng)大案?jìng)赊k，徹底鏟除一批危害嚴(yán)重的黑惡勢(shì)力。要加強(qiáng)對(duì)涉黑涉惡大要案?jìng)赊k工作的領(lǐng)導(dǎo)指揮，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，組織刑偵、技偵、網(wǎng)偵、經(jīng)偵、監(jiān)管等警種同步上案，著力打好合成戰(zhàn)。要?jiǎng)?chuàng)新偵查方式，開(kāi)展深度偵查，全面摸清其組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，選好時(shí)機(jī)、一網(wǎng)打盡。要在提高辦案質(zhì)量上下功夫，緊緊圍繞“四個(gè)特征”收集固定證據(jù)，著力打好證據(jù)戰(zhàn)。要與紀(jì)檢監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)密切配合，堅(jiān)持偵辦涉黑案件與職務(wù)犯罪案件同步進(jìn)行，加強(qiáng)調(diào)查取證，深挖“保護(hù)傘”。要緊緊圍繞徹底鏟除黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，全面收集固定其非法斂財(cái)證據(jù)，及時(shí)采取查封、凍結(jié)、扣押等措施，防止其轉(zhuǎn)移、隱匿涉黑資產(chǎn)，為依法懲處打下堅(jiān)實(shí)的證據(jù)基礎(chǔ)。

　　公安機(jī)關(guān)各部門(mén)、各警種要各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、通力協(xié)作，著力打好整體戰(zhàn)。工作中，一定要注意嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范辦案，嚴(yán)禁濫用強(qiáng)制措施，嚴(yán)禁刑訊逼供，嚴(yán)禁超期羈押，確保取得良好的法律效果和社會(huì)效果。