廣東自貿(mào)區(qū)方案“大修”

　　需回爐的還有廣東自貿(mào)區(qū)方案,而且修改的動作更大。

　　“廣東自貿(mào)區(qū)的方案目前正在修改。”記者從權(quán)威消息人士處獲悉,不過,他未能進(jìn)一步透露修改的具體內(nèi)容。6月下旬,廣東自貿(mào)區(qū)的總體方案已經(jīng)征求完兩輪國家相關(guān)部委意見。

　　值得關(guān)注的是,廣東申報的自貿(mào)區(qū),不再是“粵港澳自由貿(mào)易園區(qū)”,而是“中國(廣東)自由貿(mào)易園區(qū)”。改名之后,冠有“中字頭”,成為“升級版”的廣東自貿(mào)區(qū)。與此同時,去除了“港澳”和“試驗區(qū)”的字眼。

　　“名字的確是改了,是自上而下要求改的,是國家戰(zhàn)略。”一位廣東的消息人士告訴記者,廣東此前提交的“粵港澳自貿(mào)區(qū)”方案,因此做了重大修改,但他不便透露更多的細(xì)節(jié)。

　　6月20日,《珠海特區(qū)報》報道稱,全國人大常委會委員、華僑委副主任、致公黨中央副主席楊邦杰于19日在橫琴調(diào)研時透露,“中國(廣東)自由貿(mào)易園區(qū)總體方案已征求完兩輪國家相關(guān)部委意見,并修改完善,申報工作已取得階段性成效,進(jìn)入最后沖刺階段。”官方首次證實改名事實。

　　冠以“中國(廣東)”字樣,意味著廣東申報的自貿(mào)區(qū)已不再是區(qū)域級別。上述知情者透露,“廣東自貿(mào)區(qū)未來的行政級別和定位,相對此前的方案要進(jìn)行調(diào)整。”

　　記者從另一位接近政府的消息人士處了解到,之前的方案中有很多超前的創(chuàng)新內(nèi)容,將會修改,更多是復(fù)制和推廣上海自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗。從廣東自貿(mào)區(qū)的名字上不難看出,“中國(廣東)自由貿(mào)易園區(qū)”并不像上海自貿(mào)區(qū)那樣含有“實驗”二字。而且,新方案未來將會更加突出香港和澳門的作用,強(qiáng)調(diào)粵港澳的合作。

　　此外,廣東自貿(mào)區(qū)還可能會借此番修改之機(jī)擴(kuò)容。記者獲悉,珠海市正力推珠海保稅區(qū)和珠澳跨境工業(yè)區(qū)(珠海園區(qū))納入中國(廣東)自貿(mào)區(qū)范圍的申報工作。與此同時,廣東方面也就此事與商務(wù)部進(jìn)行了溝通。

　　按照規(guī)劃,廣東自貿(mào)區(qū)共有四塊拼圖——南沙新區(qū)保稅區(qū)、前海新區(qū)、橫琴新區(qū)以及廣州白云機(jī)場綜合保稅區(qū),也在為加緊成為自貿(mào)區(qū)做足準(zhǔn)備。

　　8月20日,珠海拱北海關(guān)表示,“將復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)14項海關(guān)監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新做法,結(jié)合橫琴實際,爭取在今年年底之前實施‘先進(jìn)區(qū)、后報關(guān)’、智能卡口等多項措施。”在通關(guān)政策上,橫琴的“一線放寬、二線管住”,與上海自貿(mào)區(qū)的“一線放開、二線管住”,僅有一字之別。

　　完成封關(guān)運(yùn)作這一“基礎(chǔ)動作”的還有白云機(jī)場保稅區(qū)。7月29日,廣州白云機(jī)場綜合保稅區(qū)(一期)于正式封關(guān)運(yùn)作。“廣州海關(guān)將以機(jī)場綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)作為契機(jī),加快復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)的海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度,不斷提高通關(guān)效率。”廣州海關(guān)副關(guān)長孫玫說。

　　前海在先行先試方面的動作,特別是在金融創(chuàng)新方面,一直被視為上海自貿(mào)區(qū)在金融創(chuàng)新方面的競爭者。與此同時,南沙新區(qū)也在不斷爭取發(fā)展空間。記者了解到,南沙新區(qū)正在推進(jìn)負(fù)面清單制度改革,9月1日正式實施的《廣州市南沙新區(qū)條例》,也在金融保險等9大重點(diǎn)領(lǐng)域給南沙更多施展空間。