反腐背后的改革邏輯

　　腐敗被經(jīng)濟學(xué)定義為“公共權(quán)力被用來以違反規(guī)則的方式追求個人利益的行為”。國內(nèi)外許多研究亦表明，一定條件下，腐敗具有資源配置的功能，尤其在國有制主導(dǎo)下的經(jīng)濟體中。

　　檢索已偵辦的腐敗案件可發(fā)現(xiàn)，土地和礦產(chǎn)開發(fā)、交通設(shè)施建設(shè)等是政府官員貪腐的高發(fā)區(qū)，工程招投標(biāo)和設(shè)備采購、海外并購，則是央企高管常見的利益輸送通道。

　　當(dāng)公權(quán)力無限度干預(yù)和破壞市場規(guī)則的時候，腐敗必然滋生和蔓延，上演劣幣驅(qū)逐良幣的鬧劇。四川落馬富豪劉漢自2001年結(jié)識權(quán)貴周濱之后，他的商業(yè)帝國迅速膨脹，橫跨金融證券、能源電力、房地產(chǎn)、礦業(yè)開發(fā)等多個領(lǐng)域，資產(chǎn)高達400億元。梳理劉漢案清晰地看到，官商勾結(jié)、暗箱操作貫穿了他整個的發(fā)家史，他的許多商業(yè)對手遭遇排斥而退出市場。

　　這顯然是對市場經(jīng)濟的戕害。十八屆三中全會提出“讓市場發(fā)揮決定性作用”，要搞真正的市場經(jīng)濟，把市場能解決的事情交給市場，就必須將權(quán)力關(guān)進制度的籠子”，這才是此次反腐的根本。

　　早在2005年，時任遼寧省委書記的李克強就表示，“反腐同樣是生產(chǎn)力……政府系統(tǒng)今年的反腐側(cè)重點將開始向影響全省經(jīng)濟進一步發(fā)展的腐敗案件發(fā)力。”

　　反腐是有代價和成本。有國際金融機構(gòu)測算認為反腐可能拉低今年中國經(jīng)濟增長0.6至1.5個百分點，因經(jīng)濟活動減少帶來的損失可能達1350億美元，接近孟加拉的經(jīng)濟規(guī)模。這引發(fā)了國內(nèi)一些專家對經(jīng)濟穩(wěn)增長的擔(dān)憂。

　　“所謂反腐敗造成中國經(jīng)濟增長減慢，這本就是個偽命題。”財政部長樓繼偉在7月的第六輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話會記者會上給出了針對性回答，“腐敗常和政府過多管制結(jié)合在一起，解除管制減少腐敗機會，使得市場發(fā)揮更好作用，對經(jīng)濟增長有好處”。

　　復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)者陸銘，多年來一直研究腐敗和經(jīng)濟增長之間的理論關(guān)系。他的研究模型證實，當(dāng)資本積累達到一定水平之后合理規(guī)劃反腐路徑，加大反腐力度，可以實現(xiàn)在反腐敗的過程中經(jīng)濟的持續(xù)增長。

　　“反腐對經(jīng)濟增長有益，包括對于經(jīng)濟增長有潛在的收益，也包括對于社會發(fā)展公平性的收益，還有就是反腐敗本身可以成為一種價值。”陸銘說。

　　中央宣布對周永康立案審查的第二天，中石油、中石化等股票分別有不同程度的漲幅，無疑顯示了市場對反腐的認可。

　　一些分析人士總結(jié)反腐將給中國經(jīng)濟帶來七重利好，包括：支出效率提升，有利于建立更加健康的市場經(jīng)濟;社會緊張局面緩和;提升勞動生產(chǎn)率;有利于中國經(jīng)濟避開“增長陷阱”;收繳大量贓款，充實國庫，為經(jīng)濟發(fā)展注入資金;擠掉腐敗經(jīng)濟泡沫，推動行業(yè)轉(zhuǎn)型;利好A股。

　　林卿穎是參與國務(wù)院督察組進駐地方督察的少數(shù)媒體人之一，其最近撰文指出，“當(dāng)下的反腐巨浪背后兼具改革邏輯，反腐和經(jīng)濟增長并不矛盾。反腐和改革，其歸宿終將并軌一處，那就是建立可持續(xù)經(jīng)濟增長生態(tài)。”

　　“中國經(jīng)濟很難回到增速8%的快車道。”國內(nèi)外眾多研究機構(gòu)均預(yù)測，在當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力增大的“新常態(tài)”下，反腐與改革并轡推行將成為新治理策略的核心內(nèi)容。

　　當(dāng)前，全面深化改革的頂層設(shè)計開始有序地付諸實施，各項改革多點開花。隨著我國深化投資體制改革，加大簡政放權(quán)，放開自然壟斷行業(yè)的競爭性業(yè)務(wù)，向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型會更深入，必將重塑政商關(guān)系。

　　“反腐永遠在路上。”8月25日全國政協(xié)常委會議上，王岐山這樣為他的發(fā)言作總結(jié)。