煤炭行業(yè)還存在更深層次的矛盾和問(wèn)題，包括管理和銷售體制、科技含量、供給消費(fèi)、效率低下等。下游需求低迷的狀況不解決，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)不充分，還是解決不了煤炭這種戰(zhàn)略性資源行業(yè)的病根。

　　限產(chǎn)：看似主動(dòng)實(shí)為無(wú)奈？

　　即使國(guó)家不限產(chǎn)，當(dāng)前煤炭?jī)艄?yīng)量減少的時(shí)期也已經(jīng)到來(lái)了。

　　“煤炭企業(yè)的‘限產(chǎn)’看似主動(dòng)，其實(shí)很多是姿態(tài)性的，顯示的是市場(chǎng)低迷下的無(wú)奈。”陜西一家股份制煤炭企業(yè)的負(fù)責(zé)人李原林對(duì)記者說(shuō)。

　　李原林所在的企業(yè)已經(jīng)部分停產(chǎn)。“價(jià)格賣不上去，只能部分停產(chǎn)。如果資金流不是特別緊張的話，減少一些產(chǎn)量更有利于企業(yè)的升級(jí)改造。”李原林說(shuō)。

　　李原林所說(shuō)的煤炭?jī)r(jià)格確實(shí)持續(xù)低迷。數(shù)據(jù)顯示，作為煤炭?jī)r(jià)格的風(fēng)向標(biāo)，環(huán)渤海5500大卡動(dòng)力煤價(jià)格累計(jì)下跌131元／噸。作為中國(guó)首個(gè)煤炭主產(chǎn)地價(jià)格指數(shù)，中國(guó)太原煤炭交易價(jià)格指數(shù)累計(jì)下降17.79點(diǎn)，跌去近兩成。

　　在這種情況下，煤炭企業(yè)虧損面加大。中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國(guó)煤炭行業(yè)虧損面超過(guò)70%，7個(gè)省區(qū)的煤炭企業(yè)整體虧損。

　　市場(chǎng)低迷之下，神華集團(tuán)和中煤能源相繼宣布將調(diào)減2014年煤炭產(chǎn)量和銷售量。繼神華、中煤之后，山西大同煤礦集團(tuán)8月25日宣布，下半年煤炭產(chǎn)量和銷量分別下降1000萬(wàn)噸以上。

　　實(shí)際上，從今年年初開(kāi)始，關(guān)于限產(chǎn)的呼聲就在行業(yè)內(nèi)此起彼伏。今年7月份，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)專門組織了特大型煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人座談會(huì)，在會(huì)上達(dá)成了必須嚴(yán)格控制總量的共識(shí)。緊接著，國(guó)家發(fā)改委也召開(kāi)煤炭行業(yè)脫困會(huì)議，要求從化解產(chǎn)能過(guò)剩、嚴(yán)格控制超能力生產(chǎn)、加強(qiáng)煤炭進(jìn)出口管理、加強(qiáng)金融支持四方面來(lái)出臺(tái)對(duì)策。

　　在李原林看來(lái)，即使國(guó)家不限產(chǎn)，當(dāng)前煤炭?jī)艄?yīng)量減少的時(shí)期也已經(jīng)到來(lái)了。“全國(guó)工業(yè)用電量增速在回落，需求在減少，但與此同時(shí)，前些年紛紛開(kāi)工建設(shè)的煤炭產(chǎn)能正在進(jìn)入市場(chǎng)，集中釋放，而這部分產(chǎn)能往往成本比較低，對(duì)煤炭市場(chǎng)的沖擊尤其厲害。”李原林說(shuō)。

　　在李原林看來(lái)，面對(duì)煤炭行業(yè)整體的頹靡，進(jìn)行行業(yè)優(yōu)化調(diào)整已成必然。“三大煤企的限產(chǎn)調(diào)整可以看做是對(duì)產(chǎn)量控制的積極回應(yīng)，以期在行業(yè)內(nèi)起到積極的示范作用。”

　　“暗戰(zhàn)”難免

　　限產(chǎn)總體上是行政措施，而目前煤炭產(chǎn)業(yè)的集中度并不高，企業(yè)之間都想利用對(duì)方限產(chǎn)機(jī)會(huì)搶占市場(chǎng)份額。

　　但是，在煤炭企業(yè)主動(dòng)“限產(chǎn)”的背景之下，依然有暗流涌動(dòng)。

　　記者了解到，截至目前，尚未有更多的煤炭企業(yè)公布2014年減產(chǎn)計(jì)劃，而就神華集團(tuán)及中煤能源公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，數(shù)值雖然可觀，但細(xì)究來(lái)看則有些玄機(jī)。

　　“神華和中煤減產(chǎn)是姿態(tài)性的，比如中煤本身的港存就比較大，在幾個(gè)港口的庫(kù)存是最高的，另外中煤的煤含硫量比較高，所以中煤的減產(chǎn)更多的是港存壓力比較大，按正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)本身就應(yīng)該減產(chǎn)。”內(nèi)蒙古煤炭交易市場(chǎng)有限公司經(jīng)理師秋明說(shuō)。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，中煤集團(tuán)有些低質(zhì)煤礦沒(méi)有銷路，所以生產(chǎn)不如減產(chǎn)；而神華集團(tuán)基本都是優(yōu)質(zhì)煤，不愁沒(méi)銷路，就算限產(chǎn)也只是限制生產(chǎn)成本較高的煤礦而已，不會(huì)限產(chǎn)那些質(zhì)量好的煤礦。

　　在眾多的業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，限產(chǎn)總體上是行政措施，而目前煤炭產(chǎn)業(yè)的集中度并不高，企業(yè)之間都想利用對(duì)方限產(chǎn)機(jī)會(huì)搶占市場(chǎng)份額，而這種“暗戰(zhàn)”，導(dǎo)致限產(chǎn)難以達(dá)成一致行動(dòng)。

　　事實(shí)的確如此。李原林現(xiàn)在感到最為頭疼的是：加大生產(chǎn)，只能是繼續(xù)虧損；而如果減少產(chǎn)量，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，你又可能失去曾經(jīng)的市場(chǎng)。

　　據(jù)李原林介紹，同一地區(qū)煤炭坑口價(jià)差別不大，“你一旦限產(chǎn)而別家不限，將來(lái)你的市場(chǎng)不是就會(huì)被別人搶占了嗎？這是每個(gè)煤炭企業(yè)都不愿意看到的。”

　　尤其是李原林這樣中型的煤炭企業(yè)，在與民營(yíng)煤礦爭(zhēng)奪市場(chǎng)資源過(guò)程中，優(yōu)勢(shì)并不明顯。“一些小型的煤炭企業(yè)依托資源優(yōu)勢(shì)拼成本，產(chǎn)能過(guò)剩反而增加產(chǎn)量，煤價(jià)下跌反而主動(dòng)降價(jià)。為了不丟掉市場(chǎng)，寧愿讓利也不讓市場(chǎng)。”李原林說(shuō)。

　　如此“暗戰(zhàn)”使得一些小型煤炭企業(yè)在限產(chǎn)上控制乏力，其產(chǎn)量的增加侵占了大型企業(yè)減產(chǎn)的空間，不利于煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和企業(yè)做大做強(qiáng)。

　　“暗戰(zhàn)”還表現(xiàn)在對(duì)下游電力企業(yè)的爭(zhēng)取上。據(jù)李原林介紹，每年電力企業(yè)從煤企買多少萬(wàn)噸的煤炭是基本定好的，不會(huì)有很大變動(dòng)。“如果你限產(chǎn)，保證不了煤炭供應(yīng)量，那么可能就有別的煤炭企業(yè)乘虛而入，與電廠簽訂新的供煤計(jì)劃，而你將‘出局’。”李原林說(shuō)。