編者按：

　　■隨著八項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)及反腐的進(jìn)一步推進(jìn)，中國(guó)共產(chǎn)黨在其自身建設(shè)及黨風(fēng)轉(zhuǎn)變方面取得了舉世矚目的成績(jī)。

　　前不久，由一直致力于黨建研究與教育的全國(guó)政協(xié)委員、中央黨校黨建教研部主任王長(zhǎng)江主編的新作《2014：執(zhí)政黨建設(shè)研究年度報(bào)告》在江蘇人民出版社出版，本期周刊特邀王長(zhǎng)江委員結(jié)合該書的成書過(guò)程談?wù)劗?dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)方面所取得的成就和他的一些學(xué)術(shù)思考。

　　“從嚴(yán)治黨成為重中之重”

　　老百姓要當(dāng)家做主，國(guó)家權(quán)力又不可缺少，兩者之間是什么關(guān)系？民眾如何將意志體現(xiàn)到國(guó)家權(quán)力運(yùn)行中，國(guó)家權(quán)力如何體現(xiàn)民眾的意志而又不會(huì)異變成謀私利的組織？這就需要政黨。

　　文化周刊：您主編的新書《2014：執(zhí)政黨建設(shè)研究年度報(bào)告》不久前出版，這是近期研究黨建的一本重要著作，您可否簡(jiǎn)要談一下它的大體內(nèi)容與編纂思路？

　　王長(zhǎng)江：從上世紀(jì)90年代開始，中央黨校的研究者一直在思考這樣一個(gè)問(wèn)題：黨的建設(shè)在過(guò)去為何不被看做是一種理論？幾番思索后，我們形成一個(gè)共識(shí)，就是過(guò)去黨的建設(shè)多停留在經(jīng)驗(yàn)上。比如黨的建設(shè)由“三大建設(shè)”到“五大建設(shè)”，多是經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)驗(yàn)有沒(méi)有用？肯定有用，但具有一定局限性。經(jīng)驗(yàn)這種東西，在條件不變的環(huán)境下好用，那么條件變化之后呢？比如在北京一壺水燒到100度開了，在上海一壺水也是燒到100度開了，經(jīng)驗(yàn)告訴我，水燒到100度才開。但你不能說(shuō)自己掌握了規(guī)律，因?yàn)樵谇嗖馗咴坏?00度就燒開了，因?yàn)闂l件發(fā)生了變化。我們現(xiàn)在條件有沒(méi)有變化？有變化。共產(chǎn)黨過(guò)去是革命的黨，現(xiàn)在成了執(zhí)政的黨；過(guò)去領(lǐng)導(dǎo)的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在這種情況下，黨應(yīng)該去探索一些政黨活動(dòng)共同遵循的東西。

　　沿著這樣一條思路思考下去，我們看到，政黨實(shí)際上就是在國(guó)家與社會(huì)之間起一種連接作用的工具。國(guó)家要想良好地運(yùn)行，就須與社會(huì)形成良性互動(dòng)，或者說(shuō)，民眾與公權(quán)力之間需建立一種良好的關(guān)系。老百姓要當(dāng)家做主，國(guó)家權(quán)力又不可缺少，兩者之間是什么關(guān)系？民眾如何將意志體現(xiàn)到國(guó)家權(quán)力運(yùn)行中，國(guó)家權(quán)力如何體現(xiàn)民眾的意志而又不會(huì)異變成謀私利的組織？這就需要政黨。實(shí)際上這是政黨回到了它的常規(guī)形態(tài)。這中間有大量的問(wèn)題需要研究。所以我們建立起這樣一個(gè)框架：政黨與國(guó)家、政黨與社會(huì)、政黨與自身，帶動(dòng)國(guó)家系統(tǒng)運(yùn)行。應(yīng)該從這樣一個(gè)角度來(lái)思考、研究黨政建設(shè)，需要定期對(duì)黨政建設(shè)現(xiàn)狀做出一個(gè)概括，指出有哪些進(jìn)展，存在哪些問(wèn)題，進(jìn)一步發(fā)展方向是怎樣的。

　　文化周刊：作為一名黨建理論工作者，您如何看待當(dāng)下黨在自身建設(shè)及作風(fēng)轉(zhuǎn)變方面取得的成就？

　　王長(zhǎng)江：8月25日，王岐山同志在全國(guó)政協(xié)十二屆常委會(huì)第七次會(huì)議上做了黨建黨風(fēng)方面的報(bào)告，我個(gè)人覺(jué)得有三方面意義：其一，王岐山同志講話算是對(duì)這段時(shí)間以來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)做了一個(gè)概括，與全國(guó)政協(xié)做了一個(gè)溝通，本身就體現(xiàn)出協(xié)商的性質(zhì)。其二，對(duì)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)的要害問(wèn)題進(jìn)行了一些思路性的闡述，包括過(guò)去做得怎樣，今后應(yīng)該怎么做，闡明了方向。其三，把黨的建設(shè)放在了一個(gè)特別重要的位置上去解決。

　　我國(guó)的改革進(jìn)入深水區(qū)后，很多問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜地糾結(jié)在一起，其實(shí)最終糾結(jié)點(diǎn)都在黨建上。比如說(shuō)，我們提出全面深化改革，尤其是要讓市場(chǎng)在資源配置中起決定作用，這首先體現(xiàn)執(zhí)政黨怎么思考的問(wèn)題，如果還用老腦筋，那根本就解決不了問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)方式能不能轉(zhuǎn)變，政府是全能的還是有限責(zé)任的，等等，這些都是需要面臨的問(wèn)題。至于大家都關(guān)心的反腐敗問(wèn)題，不用說(shuō)，更是黨建的問(wèn)題。所有問(wèn)題都與黨建有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。如果黨建設(shè)得好，國(guó)家的治理就順利，改革就可持續(xù)，如果黨建設(shè)得不好，改革就不可持續(xù)。從這一角度而言，從嚴(yán)治黨確實(shí)已成為重中之重，關(guān)鍵中的關(guān)鍵。

　　從嚴(yán)治黨現(xiàn)在做得如何？確實(shí)取得了很好的成就。從實(shí)踐上而言，至少表現(xiàn)在兩大方面。一方面，黨自身的管理更加嚴(yán)格，典型地體現(xiàn)在八項(xiàng)規(guī)定上，雖然治黨不能僅靠八項(xiàng)規(guī)定，但八項(xiàng)規(guī)定都落在實(shí)處，對(duì)黨員干部都有著明確的規(guī)范，如此，大家確實(shí)覺(jué)得有規(guī)可循。我前一陣曾做了一些調(diào)研，雖然會(huì)聽到一些聲音說(shuō)，不能再像過(guò)去那樣隨便吃喝了，權(quán)力受到限制了，事情不好做了，但總體而言，權(quán)力受到了限制，我覺(jué)得這是一個(gè)很大的進(jìn)步。另一方面就是反腐，這一舉措可以說(shuō)是舉國(guó)上下贊同。因?yàn)楦瘮〔粌H侵蝕到黨的肌體，而且制約到國(guó)家的發(fā)展；不僅侵吞國(guó)家、人民的利益財(cái)產(chǎn)，而且侵蝕到人民的道德底線。這樣的狀況，不懲治是不行的。黨中央看準(zhǔn)了腐敗問(wèn)題，反腐絕不手軟，并始終保持高壓態(tài)勢(shì)，其本身就是黨建取得成效的一個(gè)顯著體現(xiàn)。

　　我經(jīng)常這樣想，我們有了八項(xiàng)規(guī)定，有了反腐，能不能進(jìn)一步推進(jìn)，逐漸建立一種完善的制度或機(jī)制，就像王岐山同志所言，從過(guò)去的治標(biāo)變成治本。當(dāng)然，繼續(xù)推進(jìn)也不是那么容易，這涉及理念轉(zhuǎn)變的問(wèn)題，也涉及既得利益者消極抵抗的問(wèn)題，還有就是建立制度之后，能否得到有效執(zhí)行的問(wèn)題。

　　黨風(fēng)如何，直接反映黨的自身建設(shè)的成果。黨建搞好了，黨風(fēng)自然就好；黨建沒(méi)搞好，中間出現(xiàn)這樣那樣的毛病，黨風(fēng)自然不會(huì)好，就會(huì)出現(xiàn)我們平時(shí)所說(shuō)的官僚主義、形式主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。而這些表面的黨風(fēng)問(wèn)題會(huì)直接引起老百姓的反感與不認(rèn)同。就黨建本身而言，黨風(fēng)只是一種現(xiàn)象，根本還在于黨自身需要改革、需要?jiǎng)?chuàng)新，需要建立一套權(quán)力約束的機(jī)制。