“生態(tài)GDP”的可行性

　　2013年12月9日，中共中央組織部向全國發(fā)出重要通知，《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》（下稱《通知》），8個要點(diǎn)，有6點(diǎn)提到了生態(tài)或環(huán)境問題。

　　事實上，近10年，在環(huán)保部、國家林業(yè)局等與環(huán)境生態(tài)相關(guān)的政府部門下設(shè)研究機(jī)構(gòu)中，早有學(xué)者研究新指標(biāo)。有的想取代GDP，有的欲與GDP共存，還有的想作為政府決策參考。

　　“我們希望‘生態(tài)GDP’指標(biāo)取代GDP指標(biāo)。”中國林科院研究員王兵團(tuán)隊牽頭研究的生態(tài)GDP指標(biāo)，正是在國家林業(yè)局的支持下進(jìn)行的。2012年底王兵提出生態(tài)GDP概念，即在現(xiàn)行GDP的基礎(chǔ)上減去環(huán)境退化價值（如草地退化等），減去資源消耗價值（如木材的消耗等），再加上生態(tài)效益（如涵養(yǎng)水源等），最后得出的值。

　　行動更早的是從2004年起，環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長兼總工程師王金南及其團(tuán)隊，開始核算一項名為“綠色GDP”的指標(biāo)。就是從傳統(tǒng)GDP中減掉資源消耗成本和環(huán)境損失成本之后的剩余GDP。不過王金南表示，他們一直未核算資源部分，故是不完全的核算，還有待改進(jìn)。

　　另一個最新指標(biāo)是GEP，即生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（Gross Ecosystem Product）。這一指標(biāo)由世界自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）駐華代表朱春全和中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心副主任歐陽志云共同研究，于2012年被提出。GEP包括生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品價值（如木材）、生態(tài)調(diào)節(jié)服務(wù)功能（如大氣凈化）和生態(tài)文化服務(wù)價值（如休閑旅游）。

　　顯然，生態(tài)GDP、GEP和綠色GDP三個新指標(biāo)的共同點(diǎn)，均是將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)代價相關(guān)聯(lián)。據(jù)悉，三個指標(biāo)均得到了中國部分地方政府的支持。

　　據(jù)記者了解，目前黑龍江和吉林等東北地區(qū)都在做生態(tài)GDP的核算；GEP的概念受到廣東歡迎，且貴州被GEP選為論文的研究省份。

　　世界都想拋棄GDP

　　不僅中國，西方國家也開始“排斥”GDP。

　　法國前總統(tǒng)薩科齊2008年提出應(yīng)用新的社會發(fā)展衡量指標(biāo)取代GDP，以更廣泛地反映社會和環(huán)境改善情況。

　　英國首相卡梅倫在2010年一次會議上表示，“我們不能只盯著GDP，而不顧國民是否幸福。”他甚至責(zé)令國家統(tǒng)計局局長制定一套衡量“國民總幸福”的方法，以了解國民的心理狀況和對生活環(huán)境的滿意程度。

　　在美國，2012年，時任美聯(lián)儲主席伯南克提出，GDP等一些政府經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)并不能完整地反映許多民眾正面臨的艱難時刻，“我們應(yīng)尋找更好和更直接的指標(biāo)來衡量民眾的幸福度”。

　　在經(jīng)濟(jì)理論界，1972年，威廉·諾德豪斯和詹姆斯·托賓發(fā)明了“經(jīng)濟(jì)福利尺度”；1989年赫爾曼·達(dá)利和小約翰·柯布、克利福德·柯布父子又研究出“可持續(xù)經(jīng)濟(jì)福利指數(shù)”，后來1995年，克利福德·柯布研究出“真實發(fā)展指數(shù)”。

　　這些新型指數(shù)的特點(diǎn)包括：扣除國防開支因素、把對環(huán)境的破壞因素考慮進(jìn)來，有的還增加了志愿者服務(wù)、犯罪率、休閑時間、公共設(shè)施年限等，有的在政府和行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)中加入了社會調(diào)查。這些新的社會發(fā)展衡量指標(biāo)在部分國家的地方政府得到小范圍應(yīng)用，也有的國家政府參照這些指標(biāo)體系研究制定自己的新的社會發(fā)展指標(biāo)。但目前還沒有一套能被世界各地廣為接受和普遍應(yīng)用的指標(biāo)體系。