隨著中國(guó)境內(nèi)首家外資全資(除港澳臺(tái))醫(yī)院德國(guó)阿特蒙將落戶上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，外資獨(dú)資醫(yī)院的發(fā)展之路也進(jìn)一步受到市場(chǎng)關(guān)注。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，外資醫(yī)院提供的不僅是技術(shù)還有服務(wù)理念，但是目前發(fā)展腳步相對(duì)緩慢，未來想要分到不斷擴(kuò)容的健康市場(chǎng)紅利，還有很多“功課”需要去做。

　　外資獨(dú)資醫(yī)院有望擴(kuò)容

　　近日，德國(guó)阿特蒙集團(tuán)、銀山資本與上海外高橋(集團(tuán))有限公司下屬上海市外高橋保稅區(qū)三聯(lián)發(fā)展有限公司、外高橋醫(yī)保中心等就設(shè)立中國(guó)上海自貿(mào)區(qū)阿特蒙醫(yī)院共同簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。

　　業(yè)內(nèi)認(rèn)為，這不僅標(biāo)志著中國(guó)境內(nèi)首家外資全資(除港澳臺(tái))醫(yī)院將落戶上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，也將有望加速中國(guó)外資獨(dú)資醫(yī)院設(shè)立的腳步。

　　早在2010年國(guó)務(wù)院公布的《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)意見的通知》中提出：“對(duì)具備條件的境外資本在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行試點(diǎn)，逐步放開。”

　　今年7月1日，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推出進(jìn)一步擴(kuò)大開放的“新31條”措施中，取消了外商投資醫(yī)療機(jī)構(gòu)投資總額不得低于2000萬元的最低限制。

　　中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)助理王受文此前在日內(nèi)瓦接受媒體采訪時(shí)表示，就具體推動(dòng)進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放而言，近期一些具體措施包括正在考慮中的在北京、上海等7個(gè)城市試點(diǎn)設(shè)立外資獨(dú)資醫(yī)院。

　　需面臨多重“門檻”

　　事實(shí)上，如果算上香港和臺(tái)灣資本的話，德國(guó)阿特蒙醫(yī)院將是第三家外資獨(dú)資醫(yī)院，另外兩家分別是臺(tái)資獨(dú)資的上海禾新醫(yī)院、港資獨(dú)資的深圳希瑪林順潮眼科醫(yī)院。

　　“盡管已經(jīng)有兩家在運(yùn)營(yíng)，但是迄今為止，國(guó)內(nèi)的外資醫(yī)療機(jī)構(gòu)大部分為中外合資，純粹獨(dú)資的醫(yī)院發(fā)展腳步比較緩慢，原因很簡(jiǎn)單，缺乏落實(shí)的細(xì)則。”中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)莊一強(qiáng)說。

　　上海禾新醫(yī)院院長(zhǎng)張煥禎在接受記者專訪時(shí)稱：“很多政策看得到卻吃不到，比如在電費(fèi)和房租方面，并沒有享受到減免或是優(yōu)惠。特別是電費(fèi)，夏季往往要占到運(yùn)營(yíng)成本的5%-6%。另外，在各種項(xiàng)目或購(gòu)置申請(qǐng)方面，審批也比公立醫(yī)院更復(fù)雜。”

　　據(jù)了解，上海禾新醫(yī)院一天的接診量在300-400人，與可容納的800-1000人還存在較大距離。患者在醫(yī)院領(lǐng)取的藥物尤其是進(jìn)口藥，與公立醫(yī)院現(xiàn)有的產(chǎn)品沒有差別，這意味著外資醫(yī)院在藥品上并沒有特殊優(yōu)勢(shì)。

　　另外，由于缺乏豐富的商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)，也將許多潛在用戶擋在了“高大上”的外資醫(yī)院門外。

　　首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)系教授庹國(guó)柱表示，這其實(shí)與健康保險(xiǎn)公司對(duì)市場(chǎng)給予的謹(jǐn)慎態(tài)度有關(guān)。雖然中國(guó)步入老年社會(huì)，健康市場(chǎng)“蛋糕”很大，但是短期仍然“看不準(zhǔn)”。比如高端用戶人群究竟有多少，未來普通百姓是否愿意為高端醫(yī)療買單，高端醫(yī)療機(jī)構(gòu)與商業(yè)保險(xiǎn)之間的銜接等等。現(xiàn)在都講究“大數(shù)法則”，如果小部分人群“養(yǎng)不活”一個(gè)健康保險(xiǎn)公司或是一個(gè)健康保險(xiǎn)部門，那就未必能喚醒市場(chǎng)的積極性。

　　再者，文化差異也是一個(gè)門檻。張煥禎告訴記者，禾新醫(yī)院的醫(yī)生中有三分之二是從臺(tái)灣聘過來的，甚至還從國(guó)外聘請(qǐng)一些知名專家，他們需要不斷地適應(yīng)當(dāng)?shù)氐奈幕幕颊弑壤矗_(tái)灣籍患者一開始占到70%，隨著醫(yī)院的知名度慢慢提升，現(xiàn)在本地患者才逐步上升到50%。如果是外國(guó)醫(yī)院，可能需要更長(zhǎng)一段時(shí)間的了解和適應(yīng)，才能更好地滿足本地患者的需求。

　　還有更多“功課”待完成

　　與日益旺盛的高端醫(yī)療市場(chǎng)需求相比，目前我國(guó)現(xiàn)有高端醫(yī)療服務(wù)供給相對(duì)滯后，外籍人士和富裕階層打“飛的”回國(guó)或就近選擇香港、新加坡等地看病手術(shù)成為普遍現(xiàn)象。進(jìn)一步為社會(huì)辦醫(yī)指明更多發(fā)展方向，成為業(yè)內(nèi)普遍的心聲。

　　以德國(guó)阿特蒙醫(yī)院為例，未來外籍醫(yī)生將執(zhí)行何種政策；老百姓所關(guān)心的藥品是否能直接引入進(jìn)口，還是要經(jīng)過監(jiān)管部門審批；自貿(mào)區(qū)以外的人能否享受“洋醫(yī)院”的醫(yī)療服務(wù)；能否使用醫(yī)保卡等問題……都還需等待有關(guān)部門進(jìn)一步說明。

　　阿特蒙集團(tuán)創(chuàng)始人賴納就表示：“除了硬件設(shè)施，接下來將會(huì)面臨許多考驗(yàn)，比如醫(yī)護(hù)人員的聘用，提升公眾對(duì)私人醫(yī)院信任感等。”

　　因?yàn)楦鶕?jù)《外國(guó)醫(yī)師來華短期行醫(yī)暫行管理辦法》，在外國(guó)取得合法行醫(yī)權(quán)的外籍醫(yī)師，應(yīng)邀、應(yīng)聘或申請(qǐng)來華從事不超過一年期限的臨床診斷、治療業(yè)務(wù)活動(dòng)。注冊(cè)期滿需要延期的，可以按規(guī)定重新辦理注冊(cè)。

　　圣寶醫(yī)療美容醫(yī)院項(xiàng)目總監(jiān)楊云云也表示：“我們十分關(guān)注上海自貿(mào)區(qū)，也考慮過去注冊(cè)，但是很多細(xì)節(jié)不確定如何操作，比如一些整容藥物該如何引進(jìn)、醫(yī)師資格如何認(rèn)證等，所以暫時(shí)放棄了這一計(jì)劃。”

　　莊一強(qiáng)表示，雖然鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)辦醫(yī)的意見有了，但像一些外資獨(dú)資醫(yī)院的土地政策一直還沒有明確的說法，上海自貿(mào)區(qū)的暫行辦法在落實(shí)上又近了一步，可還不夠完善。比如自貿(mào)區(qū)醫(yī)院的醫(yī)生可否到區(qū)外執(zhí)業(yè)等，希望都能進(jìn)一步說明。