要滿足民眾對城市公共空間的需求

　　■ 練江舟

　　多年的議論終于有了回音，深圳市規(guī)土委近日就深圳高爾夫用地未來規(guī)劃問題的情況進(jìn)行了說明，“球場未來規(guī)劃明確為公共開放、生態(tài)恢復(fù)、人文關(guān)懷、城市活力等基本主題的文化活力區(qū)。”

　　初到深圳者大都會驚訝，寸土寸金的深圳市中心，居然有這么一大塊“私人領(lǐng)地”，曾幾何時，這片顯眼的綠地留給公眾許多好奇和質(zhì)疑。但隨著“深高”使用期限將至，輿論毫無保留地要求政府恢復(fù)此處為公共空間，市民期盼，這片城市中心的綠地能完全交還給公眾。

　　隨著城市用地日益緊張，市民對城市公共空間的需求越來越大，各方對資源爭奪的矛盾也不小。在我看來，如何平衡好各方利益，并最大限度保護(hù)好公眾利益，將直接決定一個城市的城市空間整體質(zhì)量如何，也是城市的綜合競爭力的體現(xiàn)。

　　一個城市的中心，應(yīng)該作為市民社會生活的公共場所，亦是多元文化的重要載體，可以預(yù)見這片1.4平方公里的綠地，或?qū)⒊蔀樯钲谑忻裆睢⑽幕顒拥囊坏佬戮坝^。

　　“深高”的出現(xiàn)，是歷史的產(chǎn)物，當(dāng)時深圳中心亦并不在此區(qū)域，因而公眾也不會去追責(zé)政府的不是，另一方面，使用期間到期，政府也并不背負(fù)任何契約責(zé)任。而今，政府需要做的是加速這一本屬城市公共空間的歸還。

　　充分聽取民眾意見，規(guī)劃才能貼近民意

　　■ 陳懷瑜

　　與深圳建市幾乎同步的深圳高爾夫球場，當(dāng)年處于市郊，如今擠身鬧市，它也成了深圳這座改革之城的一個“另類”的見證者。

　　之前民意代表、媒體的介入，主要緣于“擔(dān)心在市民不知情的情況下，球場突然就續(xù)約了”。畢竟，三十年前，市場元素剛剛引入我國，計劃經(jīng)濟(jì)仍占主導(dǎo)地位，所以才會出現(xiàn)當(dāng)年土地?zé)o償劃撥，組建高爾夫球場的情形。時過境遷，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)日漸成熟的當(dāng)下，政府應(yīng)超越當(dāng)年的計劃經(jīng)濟(jì)思維，在涉及公共利益的決策上，不再只是政府一家說了算，而應(yīng)是在廣泛聽取民眾意見的基礎(chǔ)上，達(dá)成最大共識，以民眾利益最大化為最終歸依。

　　不言而喻，時代不同，今非昔比，不論“深高”今天所處的地理環(huán)境，還是法治環(huán)境、市場環(huán)境，以及民眾參與環(huán)境等，都絕非改革開放之初所能同日而語。而且，作為當(dāng)年一塊完全無償劃撥的公共綠地，且政府又是其中第一大占股者，也許，讓其從昔日郊外小眾的享受地，回歸到公共開放綠地，應(yīng)是題中之意。但這類民意所向的意見，仍應(yīng)拿到臺面上，放到陽光下，作為政府一項政務(wù)公開的重要內(nèi)容，讓廣大民眾充分討論。只有在聽到不同聲音的情況下，決策者才能找到共識所在。

　　深圳無論是在當(dāng)年的改革勇氣和速度上，還是在當(dāng)下市場氛圍、法治意識的濃厚上，都走在了全國的前列。作為一個經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)不斷進(jìn)步、成熟的城市，民眾的參政議政意識和能力，也在不斷增強(qiáng)。像民意代表的政協(xié)委員，就多次提出“深高”新用途的意見——這也是民意表達(dá)的一種重要形式和途徑。當(dāng)然，政府應(yīng)主動在“深高”到期前，積極將其置于公眾輿論的“綠地”之上，讓公眾看得明白、聽得清楚、討論到位、認(rèn)識充分；政府決策在此基礎(chǔ)上，必然眼界更寬、思路更廣、共識更集中，則最終的決策結(jié)果，也就會更加貼近民意。

　　當(dāng)然，民意之中，也應(yīng)包括如今似乎相對處于“弱勢”的“深高”一方。充分考慮各方利益的博弈權(quán)，正是我們這走向“民主、文明、和諧”等社會主義核心價值的國家，日漸成熟的重要標(biāo)志。