全國(guó)首個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)方面的地方性法規(guī)草案《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例(草案)》昨天在市人大常委會(huì)一審。草案擬規(guī)定完善醫(yī)保制度。

　　年底將有300萬(wàn)老人

　　市人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)主任委員劉維林說(shuō)明稱，截至2013年，北京市戶籍老年人口已達(dá)277萬(wàn)，常住老年人口292.8萬(wàn)。

　　其中，80歲及以上高齡老人45萬(wàn)，失能老人45萬(wàn)，空巢老人約占老年人口的一半左右。“老年人口正以每天400人左右、每年15萬(wàn)人左右的規(guī)模和年均6%的速度增長(zhǎng)。”劉維林介紹，預(yù)計(jì)今年年底，全市老年人口將達(dá)300萬(wàn)。

　　居家醫(yī)護(hù)擬完善醫(yī)保

　　對(duì)于失能老人，北京擬研究論證建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。據(jù)劉維林介紹，草案擬規(guī)定，需要長(zhǎng)期照顧的失能老人將可獲得基本生活護(hù)理和醫(yī)療護(hù)理服務(wù)保障。

　　同時(shí)，擬完善北京基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，承擔(dān)老年人因長(zhǎng)期醫(yī)療護(hù)理、醫(yī)療專護(hù)或者居家醫(yī)療護(hù)理照料產(chǎn)生的符合北京市統(tǒng)一醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的部分費(fèi)用。

　　另外，對(duì)具有北京市戶籍且常住北京的低收入失能老人，經(jīng)評(píng)估符合條件的，可享居家養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼。

　　挪用養(yǎng)老設(shè)施最高罰百萬(wàn)

　　除了體制機(jī)制問(wèn)題，市人大內(nèi)務(wù)司委在實(shí)地調(diào)研時(shí)還發(fā)現(xiàn)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目匱乏、養(yǎng)老硬件也多不完善，一些新建小區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施被擠占挪用。社區(qū)及老年人家庭的無(wú)障礙設(shè)施不完善。

　　對(duì)此，《條例》草案規(guī)定擅自改變政府投資或者自主建設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施功能和用途的，由民政部門(mén)責(zé)令改正，退賠補(bǔ)貼資金和有關(guān)費(fèi)用；情節(jié)嚴(yán)重的，收回管理權(quán)、使用權(quán)，并可以處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款。