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中共加速懲治“小村官、大腐敗” 全國政協(xié)委員:“老虎”“蒼蠅”本質(zhì)相同

2014年07月10日 14:08 | 來源:新華網(wǎng)
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  中共反腐,上無禁區(qū)、下無死角。種種跡象表明,中國正加大力度打擊“群眾身邊的腐敗”,反腐利劍直指違法亂紀的村官群體。

  在中國干部職務序列中,“村官”算不上嚴格意義上的政府官員,也不具有國家公務員身份。因此,對他們的監(jiān)管約束制度也不像對國家工作人員的監(jiān)管那樣完善,存有監(jiān)管機制的“真空”。

  “根據(jù)村民委員會組織法,雖然村民享有監(jiān)督村委會的權利,甚至可以集體罷免村官,但是村民大多不懂如何行使權利。”華南理工大學法學院教授胡學相分析說,不少村民因擔心舉報村官腐敗而遭到打擊報復,往往選擇忍氣吞聲。

  曾備受海內(nèi)外媒體廣泛關注的“烏坎事件”,便是因當?shù)卮骞俑瘮∫l(fā)的群體性事件。兩年多前,這個擁有上萬人口的村莊,村民自治成了實質(zhì)上的“村官自治”,長期選舉走過場、辦事一支筆、報賬打白條、臺底做交易,把村民蒙在鼓里。最終,在廣東省工作組進駐烏坎村,重新選舉產(chǎn)生新的村委會,烏坎事件才告一段落。

  中共在嚴懲的同時,也在致力健全“不敢腐、不能腐、不易腐”的制度框架,將村官權力裝進籠子。

  2013年12月19日,廣州市紀委參照現(xiàn)行國家工作人員的具體做法,率先制定《關于加強和規(guī)范村“兩委”班子主要成員出國(境)管理的意見》,將村“兩委”班子主要成員納入公安機關出國(境)登記備案防偽統(tǒng)一管理,出國(境)證照須上繳統(tǒng)一保管。

  值得一提的是,中國已有一些地區(qū)開始強化建設“村務監(jiān)督委員會”,此舉被認為是完善村官監(jiān)管體系的重要環(huán)節(jié)。

  作為廣州最早探索村干部治理的試點,位于廣州郊區(qū)的九龍鎮(zhèn)在城市開發(fā)過程中,曾備受“小官大貪”問題困擾。如今,九龍鎮(zhèn)已經(jīng)在28個行政村建立起村務監(jiān)督委員會。監(jiān)委會成員由差額選舉選出,主要職責是監(jiān)督黨務、村務公開和財務管理。其享有專門工作補貼,獨立于村兩委,并接受鎮(zhèn)紀委指導和考核。從此,村里大事不再是“村干部說了算”。

  權力不分大小,“小村官、大貪腐”折射出權力不受制約的巨大危害。全國政協(xié)委員施耀忠說,“老虎”、“蒼蠅”雖有大小,但本質(zhì)相同。管住今日的一只“蒼蠅”,就可能是消滅一只明天的“老虎”。

編輯:劉愛梅

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關鍵詞:全國政協(xié)委員 村官 腐敗 中共 小村 老虎 蒼蠅

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