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一線法官流失嚴重 全國政協(xié)委員:存在與普通公務員“基本無區(qū)別”的弊端
但對于更多的地方,“員額制”還是個新鮮事物。多位基層檢察官、法官在接受中國青年報記者采訪表示,不知道這項改革會給他們帶來什么影響。
“我個人感覺,‘員額制’需要在周密的調研基礎上,才能推行。”呂娜說,“比如,要有對法官案件飽和度的調研。還要考慮到不同區(qū)域,案件數(shù)量和案件難易程度不同的實際。”呂娜認為,應該在此基礎上劃定統(tǒng)一的資源配置,否則一旦標準缺失,“員額制”就很難稱嚴密、科學。
侯欣一也談到了他對這項改革舉措的思考:“從案件難易程度講,有的案件容易,有的案件復雜。因此,單純以案件數(shù)為標準,難免還會出現(xiàn)問題,希望之后可以慢慢推進。”
遴選委員會應接受社會監(jiān)督
而另一項與司法人員分類管理制度息息相關的,則是法官、檢察官的選任制改革。
據(jù)中央司改辦相關負責人介紹,法官、檢察官的選任,以后將堅持“黨管干部原則”,并尊重司法規(guī)律。為了保證專業(yè)能力,將在省一級設立法官、檢察官遴選委員會,從專業(yè)角度提出法官、檢察官人選。然后,由組織人事、紀檢監(jiān)察部門在政治素養(yǎng)、廉潔自律等方面考察把關,再由人大依照法律程序任免。
“以往的法官、檢察官入職,僅有一個入職考試,這次建立相應的遴選制度后,可以相對中立客觀地選拔優(yōu)秀的司法人員,也可以調動基層法官、檢察官的積極性。”侯欣一在接受中國青年報記者采訪時表示。
這項舉措,也引起了劉力和同事們的關注。
“遴選制擴充了基層法官、檢察官的晉升通道,直接調動了基層檢察官、法官的工作積極性,我們都感到干勁兒十足。”劉力說。
但如何保障遴選委員會的中立客觀性,是改革難點之一。侯欣一強調,保障遴選機制的公正中立性,還需要做很多工作。比如,遴選委員會的組成,應該包含多種身份的人員在內,并接受社會監(jiān)督。
編輯:劉愛梅
關鍵詞:法官 檢察官 改革 司法