“民間人才是基層群眾中有一技之長(zhǎng)、能進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)并對(duì)社會(huì)作出貢獻(xiàn)的人才，具有草根性、廣泛性、非官方性等特點(diǎn)，是基層穩(wěn)定的重要力量。加強(qiáng)民間人才隊(duì)伍建設(shè)，是新時(shí)期黨管人才工作踐行群眾路線具有開創(chuàng)性的一項(xiàng)探索，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。”市委書記錢建民肯定說(shuō)。

　　據(jù)悉，目前紹興各區(qū)、縣（市）已出臺(tái)了一系列激勵(lì)措施，發(fā)放證書7.58萬(wàn)張，掛牌2.78萬(wàn)戶，獎(jiǎng)勵(lì)資金110多萬(wàn)元，創(chuàng)業(yè)信貸667萬(wàn)元，選拔986名民間人才作為入黨積極分子，2422名列為村級(jí)后備干部培養(yǎng)對(duì)象。

　　對(duì)已經(jīng)評(píng)出來(lái)的人才，該市還組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、技術(shù)傳授、經(jīng)驗(yàn)交流、成果推廣等各類活動(dòng)，參與者已達(dá)3.3萬(wàn)人次。此外，該市還培育民間組織1495個(gè)，創(chuàng)設(shè)志愿服務(wù)、技術(shù)幫扶、文化活動(dòng)等載體，有3000多名民間人才參與擇崗服務(wù)；建立聯(lián)系聯(lián)絡(luò)制度，有6.2萬(wàn)名干部聯(lián)系8萬(wàn)余名民間人才，通過(guò)經(jīng)常性走訪，把民間人才團(tuán)結(jié)和凝聚在黨組織的周圍。

　　經(jīng)過(guò)一年多的評(píng)選，全市評(píng)出各類民間人才36.5萬(wàn)人，群眾的尊榮感大大提高。

　　高新區(qū)稽山街道家庭婦女張林芬，包粽子技術(shù)一流，經(jīng)“民間人才廚藝比賽”獲得中級(jí)家政師稱號(hào)，紹興電視臺(tái)錄制了她包粽子的節(jié)目；越城區(qū)塔山街道婦女吳英因唐裝、旗袍等古裝上的盤扣做得好，被評(píng)為三星級(jí)民間人才；新昌縣沙溪鎮(zhèn)農(nóng)民方中平有機(jī)水稻種得好，被授予民間人才工作室牌匾……星級(jí)評(píng)定使普通農(nóng)民發(fā)現(xiàn)，只要干得好，都會(huì)得到尊重，他們就是鄉(xiāng)村里的精英！

　　今年5月，美國(guó)佛羅里達(dá)州羅林斯學(xué)院姚渝生教授來(lái)到店口鎮(zhèn)湖西村調(diào)研。5月29日結(jié)束10多天的調(diào)研離開時(shí)，這位對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程與鄉(xiāng)村建設(shè)關(guān)系興趣濃厚的學(xué)者說(shuō)：“士紳傳統(tǒng)在店口復(fù)蘇了，這是中國(guó)歷史的一種延續(xù)。”（光明日?qǐng)?bào)記者 劉 偉 嚴(yán)紅楓 葉 輝 紹興日?qǐng)?bào)記者 裘浙鋒）

　　鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的樣板

　　光明日?qǐng)?bào)評(píng)論員 

　　城鎮(zhèn)化已經(jīng)變成了一個(gè)滋味復(fù)雜的命題，近20年以來(lái)，它陸續(xù)將諸多治理困境呈現(xiàn)給了轉(zhuǎn)型中的中國(guó)。在這當(dāng)中，鄉(xiāng)村空心化、鄉(xiāng)村文化斷裂、農(nóng)村社會(huì)治理失效尤其令人憂心。人們的普遍感受是，中國(guó)鄉(xiāng)村已經(jīng)被一路高歌猛進(jìn)的城鎮(zhèn)化拋在了身后，正氣喘吁吁地奔跑在它狹長(zhǎng)的影子中。

　　稍微盤點(diǎn)一下就會(huì)發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)以城鎮(zhèn)化為關(guān)鍵詞的農(nóng)村報(bào)道少見正面的消息，浙江上虞“鄉(xiāng)賢文化”確實(shí)是難得的例外。在這里，公共服務(wù)普及、基層民主建設(shè)與鄉(xiāng)土文化的延續(xù)、公序良俗的形成有機(jī)地結(jié)合到了一起。一個(gè)兼具鄉(xiāng)土性與現(xiàn)代性，既存續(xù)了人文精神，也展現(xiàn)了現(xiàn)代公共治理規(guī)律的新型鄉(xiāng)村模式，呈現(xiàn)在人們眼前。

　　鄉(xiāng)土社會(huì)是最能體現(xiàn)中國(guó)傳統(tǒng)文化特征的地方，也是中國(guó)現(xiàn)代轉(zhuǎn)型中最艱難的部分。費(fèi)孝通先生曾言，“從鄉(xiāng)土社會(huì)進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)的過(guò)程中，我們?cè)卩l(xiāng)土社會(huì)中所養(yǎng)成的生活方式處處產(chǎn)生了流弊”?，F(xiàn)代社會(huì)是法理社會(huì)，鄉(xiāng)土社會(huì)是禮俗社會(huì)；現(xiàn)代社會(huì)崇尚契約精神，鄉(xiāng)土社會(huì)通行倫理規(guī)矩，簡(jiǎn)單嫁接與拿來(lái)主義在這里是行不通的。成功的鄉(xiāng)土社會(huì)治理，需要禮樂政刑綜合為治，需要從現(xiàn)代公共治理和傳統(tǒng)人文精神中找到雙重支點(diǎn)。

　　上虞的“鄉(xiāng)賢文化”，正是對(duì)這兩個(gè)方面的有機(jī)結(jié)合。鄉(xiāng)賢是從鄉(xiāng)村走出去的精英，他們回鄉(xiāng)安度晚年，不僅能以自己的經(jīng)驗(yàn)、學(xué)識(shí)、專長(zhǎng)、技藝支援新農(nóng)村建設(shè)，還能以自身的文化道德力量教化鄉(xiāng)民、澤被故土。他們既了解鄉(xiāng)土文化心理，又熟諳現(xiàn)代社會(huì)規(guī)則，既經(jīng)歷過(guò)傳統(tǒng)文化熏陶，又具備了現(xiàn)代人文精神，他們離鄉(xiāng)與返鄉(xiāng)的過(guò)程，正是在文化意義上打通鄉(xiāng)土社會(huì)與現(xiàn)代社會(huì)的過(guò)程，而他們返鄉(xiāng)支援農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程，也是鄉(xiāng)土社會(huì)啟蒙和轉(zhuǎn)型的過(guò)程。

　　因此，對(duì)鄉(xiāng)村治理而言，發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用、培育鄉(xiāng)賢文化要會(huì)用勁、用巧勁。上虞的做法有其地域特色，是地方政府有效探索的成果，但其所體現(xiàn)的“方法論”，當(dāng)是中國(guó)鄉(xiāng)土社會(huì)轉(zhuǎn)型和城鎮(zhèn)化的必然選擇。它以自身的成功再次重申了兩個(gè)判斷：一、中國(guó)傳統(tǒng)文化能夠?yàn)楝F(xiàn)代社會(huì)治理提供智慧；二、中國(guó)社會(huì)必須以自身文化為基點(diǎn)完成現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。今天我們所致力于探索的“治理體系與治理能力的現(xiàn)代化”，需要以這兩個(gè)判斷為前提。

　　招商引資不算難，打造特色經(jīng)濟(jì)不算難，將某一地的GDP提升到某一數(shù)字也不難。對(duì)于城鎮(zhèn)化中的鄉(xiāng)村，最難的是繼承和重塑鄉(xiāng)土文化，重新找到自身角色，搭建一個(gè)“法情允諧”的基層治理構(gòu)架，找到公共治理規(guī)則與傳統(tǒng)禮俗的最佳平衡點(diǎn)。上虞的“鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)”提供了一個(gè)很好的樣板，也為鄉(xiāng)村治理命題設(shè)置了一個(gè)討論層次，應(yīng)該有更多的探索在這個(gè)層面上進(jìn)行。