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上海自貿(mào)區(qū)增31項(xiàng)擴(kuò)大開放措施
專家稱,金融電信、交通運(yùn)輸及汽車制造等仍有開放空間
也正是基于此,有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,新版負(fù)面清單仍有進(jìn)一步開放的空間。在商務(wù)部研究院外資部主任馬宇看來,目前我國(guó)金融電信、交通運(yùn)輸?shù)裙芾硇詮?qiáng)的服務(wù)業(yè)在外資總量中占比仍然很低,這并不是外資不愿意投資,而是市場(chǎng)準(zhǔn)入限制進(jìn)不來,這些領(lǐng)域都存在進(jìn)一步開放的空間。尤其是汽車等一般制造業(yè)領(lǐng)域,開放水平高于服務(wù)業(yè),一些限制已無存在必要,比如對(duì)股權(quán)比例、高管等方面的限制都應(yīng)該放開。
對(duì)此,商務(wù)部研究院研究員白明對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,負(fù)面清單進(jìn)一步縮減的方向是對(duì)的,這次調(diào)整幅度也不算小,可能是各界對(duì)清單的預(yù)期有所不同。他還表示,有些領(lǐng)域現(xiàn)在開放可能確實(shí)弊大于利,容易出現(xiàn)問題,但是過一段時(shí)間等我們國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力提升以后,情況可能就會(huì)有所改變。因此,負(fù)面清單的調(diào)整將會(huì)是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程。
聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議經(jīng)濟(jì)事務(wù)官員梁國(guó)勇認(rèn)為,自貿(mào)區(qū)是全面改革方案的一個(gè)局部試點(diǎn),不可能全面開放,而是漸進(jìn)地開放,時(shí)間表則取決于宏觀決策。
值得關(guān)注的是,作為“一個(gè)鏡子的兩面”,負(fù)面清單的縮短,同時(shí)伴隨著自貿(mào)區(qū)的進(jìn)一步擴(kuò)大開放。上海市商務(wù)委員會(huì)副主任顧軍在1日的發(fā)布會(huì)上介紹說,自貿(mào)區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大開放的31條措施,于6月28日獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。其中,服務(wù)業(yè)領(lǐng)域14條、制造業(yè)領(lǐng)域14條、采礦業(yè)領(lǐng)域2條,建筑業(yè)領(lǐng)域1條。其中包括“取消外商投資醫(yī)療機(jī)構(gòu)最低投資總額和經(jīng)營(yíng)年限的限制”,“允許取得中國(guó)會(huì)計(jì)師資格的香港、澳門專業(yè)人士擔(dān)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人”等。
“負(fù)面清單管理模式的建立也需要在實(shí)踐中不斷調(diào)整和完善。下一步,將按照新形勢(shì)發(fā)展要求和自貿(mào)區(qū)建設(shè)需要,適時(shí)修訂負(fù)面清單,不斷完善負(fù)面清單管理模式。”戴海波說。
與此同時(shí),據(jù)介紹,為了新版負(fù)面清單的適用,目前,上海自貿(mào)區(qū)暫時(shí)調(diào)整實(shí)施行政法規(guī)和相關(guān)文件的工作正在按程序加快推進(jìn)。而作為負(fù)面清單下一步全面推開的法律基礎(chǔ),《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者此前從商務(wù)部獲悉,外資三法(外資企業(yè)法、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法)修訂也已經(jīng)全面啟動(dòng)。而此次外資三法修訂的最核心內(nèi)容就是適應(yīng)下一步將全面推開的“準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單”的外商投資管理模式。
編輯:羅韋
關(guān)鍵詞:上海自貿(mào)區(qū) 2014負(fù)面清單正式出爐
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