清退為何總是流于形式

　　云南省社科院社會學(xué)研究所研究員李進(jìn)參認(rèn)為，上述問題的出現(xiàn)有幾方面原因。

　　一是源頭上未能把住超標(biāo)關(guān)。一些地方前些年興建奢華辦公樓之風(fēng)盛行，導(dǎo)致不少辦公面積嚴(yán)重超標(biāo)，現(xiàn)在“生米煮成熟飯”，按規(guī)定清理，要么產(chǎn)生閑置，要么會出現(xiàn)“假合并”。

　　二是部分機(jī)關(guān)存在應(yīng)付心理，只是單純地按照面積標(biāo)準(zhǔn)騰退，“寧愿空著也不能超標(biāo)”的現(xiàn)象，恰恰說明了形式主義的客觀存在。

　　三是不少單位和地方因?yàn)槿狈?xì)化規(guī)定，在落實(shí)中央文件時存在差異和困難。一位基層辦事處工作人員告訴記者，自己所在單位在計(jì)算辦公用房面積時，把為民服務(wù)大廳、存放應(yīng)急儲備物資的倉庫、檔案室等業(yè)務(wù)用房都計(jì)入其中，再按照人數(shù)一計(jì)算，看起來是超標(biāo)了。

　　但基層單位人員構(gòu)成復(fù)雜，除了在職在編人員，還包括派駐人員、借調(diào)人員、臨時人員，其實(shí)辦公室根本不夠用。他調(diào)侃說：“難道把這些人變成畫兒貼在墻上？”

　　另外，一些基層單位的辦公樓是多年前的居民樓，存在設(shè)計(jì)不合理、格局難調(diào)整的問題，這些單位存在很多一個人用超標(biāo)、兩個人不夠用，不隔超標(biāo)、隔了沒法用的辦公室。

　　空余用房如何處置

　　針對清退辦公用房中出現(xiàn)的問題，如何通過加強(qiáng)后續(xù)安排，避免發(fā)生新的浪費(fèi)是社會關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　據(jù)記者了解，基層單位在空余辦公用房的處置方面，存在一定的困惑。一位基層工作人員告訴記者，自己的單位是一棟單獨(dú)的辦公樓，現(xiàn)在空出了三四間辦公室。如果出租，誰會來租？即便有人租，外人在辦公樓里出出進(jìn)進(jìn)，容易影響正常工作秩序；如果與外單位合署辦公，還需要上級統(tǒng)一安排協(xié)調(diào)。

　　更重要的是，這些空置的辦公室都屬于國有財(cái)產(chǎn)，無論如何處置，都需要經(jīng)過一套繁瑣的程序：“哪個單位領(lǐng)導(dǎo)愿意擔(dān)著責(zé)任，來做這樣的事情？”

　　對此，李進(jìn)參等專家建議，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對目前各單位清退辦公室的情況進(jìn)行摸底，制定出一套可操作性較強(qiáng)的處置方案。例如，業(yè)務(wù)有關(guān)聯(lián)或性質(zhì)相近的單位、空余辦公室較多的單位與使用辦公室較少的單位能否合并辦公？對各單位零碎空置的辦公室進(jìn)行調(diào)整后，如果空出一整棟辦公樓，能否出租或拍賣？這些工作需要自上而下的協(xié)調(diào)，需要制定更靈活的處置方式，簡化審批程序。

　　“你空出兩間、我空出三間，加起來數(shù)量也不少。”李進(jìn)參說，如果這些辦公室長期空置，就造成了新的浪費(fèi)。關(guān)鍵是相關(guān)部門要下決心、想辦法讓資產(chǎn)活起來，避免清退辦公用房工作流于形式。(記者 王研）