宜建立政府購買服務(wù)績效評價機制

　　對于上述情況，業(yè)內(nèi)專家建議，進一步建立全方位的政府購買服務(wù)績效評價機制，指導(dǎo)公共服務(wù)評價，也讓后續(xù)流程監(jiān)督有據(jù)可依。

　　一是將受眾對公共服務(wù)的評價作為定價的重要參考。多位專家學(xué)者認為，公眾是公共服務(wù)的直接受益對象，其對服務(wù)質(zhì)量有著直觀感受，必須從制度設(shè)計上為公眾參與服務(wù)監(jiān)督創(chuàng)造條件。對于已購買的服務(wù)，要以公眾意見作為評價服務(wù)質(zhì)量好壞、對服務(wù)進行定價的重要依據(jù)。

　　鄧國勝認為，為最大限度的發(fā)揮消費者評判的效果，可根據(jù)評價結(jié)果建立服務(wù)提供主體誠信狀況數(shù)據(jù)庫。將提供服務(wù)的履約情況作為此后政府購買服務(wù)的參考，逐步建立激勵約束機制。

　　二是建立對社會組織、機構(gòu)的評級淘汰機制。廣州市民政局局長莊悅?cè)航ㄗh，科學(xué)設(shè)定社工機構(gòu)服務(wù)等級，建立社工機構(gòu)層級管理、等級評定和淘汰退出機制，將社工機構(gòu)服務(wù)經(jīng)驗、服務(wù)成績、自律能力與機構(gòu)評級、可承接項目規(guī)模掛鉤，對優(yōu)秀機構(gòu)給予招投標加分等政策獎勵，對連續(xù)評估不合格和違規(guī)的機構(gòu)做降級甚至淘汰處理，逐步形成社工機構(gòu)優(yōu)勝劣汰的良性市場化運作模式。

　　三是引進第三方參與考評。除購買主體、服務(wù)對象外，第三方機構(gòu)也是提供公正績效評價的重要力量。一些受訪官員、專家學(xué)者認為，第三方機構(gòu)可參與從政府購買公共服務(wù)內(nèi)容選擇、價格制定、效果評估到提升供給主體能力等全程。

　　鄧國勝舉例說，英國是購買公共服務(wù)做得最成功的國家之一，在其成熟績效評價體系中，獨立的第三方評估機構(gòu)扮演著重要角色。隨著加強政府購買公共服務(wù)的推開，構(gòu)建政府購買服務(wù)的評估、培訓(xùn)機制，擴充第三方評估機構(gòu)數(shù)量和社工專家團隊，加大本土評估專家培育力度已刻不容緩。