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公積金條例修改連續(xù)兩年爽約 多地主動(dòng)放寬提取范圍

2014年06月18日 09:46 | 作者:馬力 李丹丹 實(shí)習(xí)生章瑩 | 來源:新京報(bào)
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  公積金條例修改連續(xù)兩年“爽約”

  專家表示“公積金條例修改緩慢源于利益博弈”;多地主動(dòng)放寬公積金提取政策

  武漢7月起放寬低收入者公積金提取,其允許月收入低于1900元者可直接提取。全國多地放寬公積金提取,再引發(fā)對修改住房公積金條例的討論。

  事實(shí)上,2011年住建部就提出修改住房公積金條例,并提出了時(shí)間節(jié)點(diǎn),但于2012年和2013年兩次“爽約”。與條例修改緩慢相比的是,多地在公積金提取方面逐步放寬,專家分析稱這與公積金提取的爭議較少有關(guān)。

  新京報(bào)訊 公積金制度已經(jīng)走過了10多年路程。最近幾年,因其繳存覆蓋面、提取門檻等問題,民眾要求修改完善的呼聲越來越高。事實(shí)上,《住房公積金管理?xiàng)l例》(下稱《條例》)修改已歷時(shí)數(shù)年,至今仍未完成草案稿。專家透露,目前住建部正研究公積金改革,“相關(guān)條例修改緩慢源于利益博弈。”

  條例修改連續(xù)兩年“爽約”

  早在2011年年底,住建部部長姜偉新就明確提出,要求在2012年6月前,完成《住房公積金管理?xiàng)l例》的修訂工作并上報(bào)國務(wù)院法制辦。但到了2012年6月,這一工作并未完成。隨后在2012年年底,住建部再次提出,2013年要完成《條例》修訂草案稿,并上報(bào)國務(wù)院法制辦。

  可又到了2013年底,情況則是再次“爽約”。

  2014年,住建部在部署今年系統(tǒng)主要工作時(shí),《條例》的修改被再次列入。不過相比于2012年、2013年兩年提出明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn),此次提出要求則是,“繼續(xù)開展《住房公積金管理?xiàng)l例》的修訂工作,盡快上報(bào)國務(wù)院法制辦。”

  “住建部正研究公積金改革”

  據(jù)了解,此次修改涉及《條例》的多個(gè)方面,除國務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)試點(diǎn)的“利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)”外,還包括“擴(kuò)大住房公積金繳存覆蓋面”“強(qiáng)制繳存”“完善提取制度”等方面的探討。

  北京師范大學(xué)教授李實(shí)告訴新京報(bào)記者,住建部正在研究公積金改革,其已委托了一個(gè)機(jī)構(gòu)做公積金改革的課題。約兩個(gè)月前,該機(jī)構(gòu)召開了一次專家論證會(huì)。曾參與研討會(huì)的李實(shí)介紹“就公積金的繳存、提取與貸款等一系列問題進(jìn)行了討論。”

  “條例修訂緩慢是因?yàn)閿[不平各種利益關(guān)系,很多人是這個(gè)制度的受益者。比如一些機(jī)關(guān)公務(wù)員等改善住房的需求不高,但是他們得到的住房公積金補(bǔ)貼又比較多,當(dāng)然不同意改變現(xiàn)行的規(guī)定。但是如果要進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面,又要面臨企業(yè)負(fù)擔(dān)增加,國家財(cái)政負(fù)擔(dān)增加的問題。”李實(shí)說。

  住建部2011年的調(diào)查結(jié)果顯示,非公有制企業(yè)職工繳存住房公積金的比例不足20%。一些民營經(jīng)濟(jì)占比較高的省份擔(dān)心通過立法強(qiáng)制公積金繳存擴(kuò)面后,可能會(huì)加大企業(yè)特別是民營私營中小型企業(yè)的勞動(dòng)保障負(fù)擔(dān)。

  中國社科院經(jīng)濟(jì)所研究員、公積金政策研究專家汪利娜則認(rèn)為,公積金條例修改的難度在于部門利益。她說,很多機(jī)構(gòu)愿意把這筆錢留在賬上,因?yàn)閷⑵浯嫔虡I(yè)銀行有很大的利息收入。然而,部門是如何使用增值收益,外界是不清楚的。這里也可能會(huì)出現(xiàn)公積金腐敗問題。

編輯:羅韋

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關(guān)鍵詞:公積金 住房

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