原題：堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與實(shí)踐探索相結(jié)合 積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法體制改革試點(diǎn)工作——訪中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人

　　新華社北京6月15日電（記者楊維漢）黨的十八屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，對(duì)深化司法體制改革作了全面部署。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議審議通過的《關(guān)于深化司法體制和社會(huì)體制改革的意見及貫徹實(shí)施分工方案》，明確了深化司法體制改革的目標(biāo)、原則，制定了各項(xiàng)改革任務(wù)的路線圖和時(shí)間表。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議審議通過的《關(guān)于司法體制改革試點(diǎn)若干問題的框架意見》和《上海市司法改革試點(diǎn)工作方案》，對(duì)若干重點(diǎn)難點(diǎn)問題確定了政策導(dǎo)向。最近中央司改辦負(fù)責(zé)人接受了新華社記者采訪，就司法體制改革試點(diǎn)工作，回答了記者提問。

　　問：為什么要開展司法體制改革試點(diǎn)？改革試點(diǎn)有什么總體考慮？

　　答：司法體制改革涉及面廣、政策性強(qiáng)。完善司法人員分類管理、完善司法責(zé)任制、健全司法人員職業(yè)保障、推動(dòng)省以下地方法院檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理，都是司法體制改革的基礎(chǔ)性、制度性措施，具有牽一發(fā)動(dòng)全身的作用。根據(jù)中央關(guān)于重大改革事項(xiàng)先行試點(diǎn)的要求，考慮到各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，經(jīng)商中央有關(guān)部門和地方，決定就這4項(xiàng)改革，在東、中、西部選擇上海、廣東、吉林、湖北、海南、青海6個(gè)省市先行試點(diǎn)，為全面推進(jìn)司法改革積累經(jīng)驗(yàn)。

　　改革試點(diǎn)的目標(biāo)和原則是：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義方向，堅(jiān)持遵循司法規(guī)律和從中國(guó)國(guó)情出發(fā)相結(jié)合，按照可復(fù)制、可推廣的要求，推動(dòng)制度創(chuàng)新，著力解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問題，完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度。

　　改革試點(diǎn)的總體考慮是，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與實(shí)踐探索相結(jié)合，既要從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，加強(qiáng)總體謀劃；也要從實(shí)際出發(fā)，尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)各地在機(jī)制改革上進(jìn)行積極探索，為全國(guó)逐步推開試點(diǎn)積累經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造條件。《改革框架意見》和《上海改革方案》體現(xiàn)了頂層設(shè)計(jì)與實(shí)踐探索相結(jié)合的要求。《改革框架意見》對(duì)改革試點(diǎn)的若干重點(diǎn)難點(diǎn)問題提出了政策意見或政策取向，為地方制定試點(diǎn)方案提供了依據(jù)。上海市根據(jù)中央改革精神，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和司法工作實(shí)際，形成了《上海改革方案》，對(duì)如何推進(jìn)試點(diǎn)工作提出比較具體的要求。這兩個(gè)文件對(duì)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革試點(diǎn)，具有重要的指導(dǎo)作用。

　　問：《改革框架意見》對(duì)哪些重點(diǎn)難點(diǎn)問題提出政策導(dǎo)向？

　　答：《改革框架意見》主要針對(duì)下列問題提出了政策導(dǎo)向：一是對(duì)法官、檢察官實(shí)行有別于普通公務(wù)員的管理制度。二是建立法官、檢察官員額制，把高素質(zhì)人才充實(shí)到辦案一線。三是完善法官、檢察官選任條件和程序，堅(jiān)持黨管干部原則，尊重司法規(guī)律，確保隊(duì)伍政治素質(zhì)和專業(yè)能力。四是完善辦案責(zé)任制，加大司法公開力度，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制。五是健全與法官、檢察官司法責(zé)任相適應(yīng)的職業(yè)保障制度。六是推動(dòng)省以下地方法院、檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理。七是完善人民警察警官、警員、警務(wù)技術(shù)人員分類管理制度。