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青島668套小產(chǎn)權房轉(zhuǎn)正黑幕曝光 多名公務員被舉報

2014年06月16日 08:20 | 來源:京華時報
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  適園雅居小區(qū),已建起13棟住宅樓。

 

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  住宅樓的外立面還未裝修,但據(jù)售樓處工作人員介紹,第一批開盤已經(jīng)賣掉了99套。

 

  小產(chǎn)權房10年“轉(zhuǎn)正”舉報人曝光運作黑幕

  稱已向中紀委山東巡視組實名舉報涉賄政府工作人員

  不久前,國土資源部、住建部兩部委聯(lián)合下發(fā)緊急通知,要求堅決叫停違法建設、銷售小產(chǎn)權房,并對其依法查處。然而,在山東省青島市李滄區(qū)上流村,經(jīng)當?shù)卮逦瘯?、建在該村集體土地上的15棟、668套房子,經(jīng)歷了拆除、沒收、罰款等處罰后,又經(jīng)當?shù)卣M織的招拍掛而轉(zhuǎn)正,并開始銷售。小產(chǎn)權房“轉(zhuǎn)正”,有人曝出其背后存在花錢買質(zhì)量安全鑒定、虛假房產(chǎn)銷售額參與招拍掛、私刻公章等多種欺詐情況。近日,記者就該事件進行了深入調(diào)查。

  京華時報記者張淑玲文/攝

  □產(chǎn)權變身

  小產(chǎn)權經(jīng)10年運作變大產(chǎn)權

  作為雍倫佳苑公司、杰盛公司的股東,李秀針分別占有49%、50%的股份。然而,當杰盛公司競拍成功并取得土地所有權后,李秀針被通知她所占的股份將由50%將至23%,另稱568套房已在招拍掛之前賣出,“這樣,我們基本就沒什么利益了,我們曾從北京派出兩撥律師去要求看賬,都被拒絕了,所以,我這才決定把內(nèi)幕曝光。”

  李秀針稱,在山東省青島市李滄區(qū)南王家上流村,原建于農(nóng)民集體土地上的15棟、668套住宅房,在頂了10年違法建設的帽子后,終于擁有了70年大產(chǎn)權。

  該項目現(xiàn)名叫適園雅居,位于進出青島的咽喉要道,三面環(huán)山。青島曾投入37.1億元對其所處區(qū)域進行生態(tài)及基礎建設,項目周邊更有萬科、綠城、萬達等別墅及高檔社區(qū)。

  6月10日下午,記者一踏上新修的濱海大道,便可看到多處“適園雅居”的桿柱廣告。該項目售樓處設在李滄區(qū)鬧市中心。6月12日下午,售樓處一工作人員介紹稱,該項目每平方米賣9000元至1.1萬元,“第一批開盤我們賣掉了99套,第二批計劃7月7日開盤,現(xiàn)在認籌1萬元,可抵3萬元。”

  問及房產(chǎn)證,該工作人員稱這個項目曾是小產(chǎn)權房,“現(xiàn)在已經(jīng)拿到了70年大產(chǎn)權。”他將記者帶至里間,展示了項目所獲的土地證、規(guī)劃證、建設許可證、預售證等5證。

  據(jù)了解,該項目最初建設成本每平方米400余元,當時銷售價平方米為800余元。按照目前每平方米1萬元的均價,這15棟、668套建筑面積有75000余平方米的項目,市值將超7億元。

  據(jù)悉,該項目的15棟樓,目前已建好13棟樓;另兩棟,一棟建到了第2層,一棟還未開工。

  □項目由來

  不銹鋼車間改建住宅樓

  2012年4月10日,郝安峰作為鐘超英(青島理工大學工程質(zhì)量檢測鑒定中心主任)受賄案一名證人,接受了青島市四方區(qū)檢察院的詢問。詢問筆錄顯示,該項目地塊原為李滄區(qū)南王家上流村耕地。1998年,青島市瑞豐德不銹鋼有限公司股東郝安峰租了這50畝土地,租期50年,每畝3萬元。

  郝安峰本想生產(chǎn)不銹鋼產(chǎn)品,甚至在這塊地上已蓋了兩個車間。可后來聽說蓋小產(chǎn)權住宅往外賣很掙錢,他就找建筑隊,在2003年4月蓋了15棟住宅樓。

  “郝安峰與上流村村委會簽訂了租地合同,并提出要建小產(chǎn)權房賣了賺錢。村委會為其出具了售房合同,收款收據(jù),并約定70%利潤歸郝安峰,30%歸村委會。”李秀針稱。

  隨后一年內(nèi),青島市國土資源和房屋管理局兩次處罰了瑞豐德公司,責令其拆除違建、退還非法占用的土地,并兩次罰款。“每次處罰他們都只拆一點點兒,就是做做樣子。”李秀針稱。

  2005年4月,青島市規(guī)劃局沒收了該項目,并移交給李滄區(qū)政府。此時,上流村原村委會負責人以破壞耕地罪被判刑。

  據(jù)李秀針透露,作為該項目的建設方,郝安峰也被公安機關列為破壞耕地罪的犯罪嫌疑人。在被傳喚之前,他通過李滄區(qū)公安分局一老鄉(xiāng),疏通了當時經(jīng)偵大隊的一辦案民警,送給該民警10萬元。在傳喚當天,辦案民警讓郝安峰住進傳染病醫(yī)院,開具乙肝嚴重傳染證明。通過該辦案民警運作,郝安峰被免于刑事追究。

  為繼續(xù)爭取該項目,郝安峰聯(lián)系到了在北京的老鄉(xiāng)程之友,稱程之友在北京一發(fā)改委下屬的媒體供職,可以幫忙辦手續(xù),“手續(xù)若能辦好,我把房子的股份給你一半。”郝安峰稱。

  成立新公司“復活”小產(chǎn)權房

  “那是在2007年五一期間,郝安峰及其妻子程玉蘭到北京來找我丈夫程之友,說搞了一批小產(chǎn)權房,被青島市規(guī)劃局給沒收了,說是非法建設。他們來找我們合作,說要籌備一部分錢,成立一個正規(guī)公司,和政府溝通,把項目承接過來。”李秀針稱。

  據(jù)核算,該小產(chǎn)權房建筑成本每平方米約400元,當時每平方米賣800余元,若能辦好規(guī)劃、土地等各類手續(xù),每平方米賣四五千元沒問題,再刨掉土地出讓金、配套費及各種稅費,總回款有3.5個億,可以賺到1.7億元,“他們多次勸,還專門來北京兩趟,無數(shù)遍地打電話,我們心動了。”李秀針稱。

  2008年1月17日,北京雍倫佳苑房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在北京注冊成立。該公司注冊資金為2900萬元,實交1000萬元,由郝安峰的兒子郝國瑞任法定代表人,占股份51%;李秀針為股東,占股份49%。

  那時,項目的名字是雍倫花園。作為該項目的承建人,雍倫佳苑公司開始推動小產(chǎn)權房“轉(zhuǎn)正”。

  □“變形”內(nèi)幕

  空殼公司承接小產(chǎn)權房處置項目

  “北京這個公司,其實就是一個大公關公司。”李秀針稱,1000萬元注冊資金是一中介公司的朋友墊資的,拿到營業(yè)執(zhí)照后,這1000萬元僅在在賬面上停了6天便被抽走。

  公司有了工商執(zhí)照,便順利在銀行開戶,并刻制了公章,辦齊了相關手續(xù)。“我們復印了這套手續(xù),把它交給郝安峰父子,他倆就開始和李滄區(qū)政府對接,辦理小產(chǎn)權房轉(zhuǎn)正手續(xù)。”李秀針稱,2008年3月,經(jīng)李滄區(qū)政府同意,雍倫佳苑公司承接了該小產(chǎn)權房處置項目。

  郝安峰稱其以雍倫佳苑公司為名,按照李滄區(qū)政府的要求,委托青島理工大學工程質(zhì)量檢測鑒定中心對15棟住宅樓進行質(zhì)量安全鑒定。2008年10月,15棟住宅樓均拿到了鑒定安全的報告。

  李滄區(qū)政府采納了這15棟住宅樓的安全報告,并接到了雍倫佳苑公司提交的在15棟住宅樓中,已賣掉568套住房的虛假材料。“提交這個虛假材料,是為將來的招拍掛做準備。若別的公司想競標,一聽668套房已賣得只剩了100套房子,幾乎沒有利潤了,就不會競標了。”李秀針稱。

  2010年1月,雍倫佳苑公司已完成其相關使命,且面臨北京工商年檢。因其當時注冊資金為2900萬元,實交1000萬元,若想過年檢,則需補交1900萬元,郝國瑞、李秀針兩股東簽署協(xié)議,雍倫佳苑公司轉(zhuǎn)手變賣他人,雍倫佳苑公司名稱變更為北京政研投資有限公司,公章、稅務等手續(xù)也一并作廢。

  私刻公章自稱項目公司通過招拍掛

  2010年2月1日,以郝安峰的兒媳薛曉明為法定代表人的青島杰盛置業(yè)有限公司成立,在該公司中,薛曉明、李秀針各占50%的股份。

  李秀針稱,從此開始,李滄區(qū)政府便多次牽頭,組織有土地局、規(guī)劃局、村委會、街道辦等相關部門參加的碰頭會,以補辦規(guī)劃、土地、招拍掛等一系列手續(xù),以將其轉(zhuǎn)變?yōu)榇螽a(chǎn)權。

  2011年5月19日,該項目主管部門李滄生態(tài)商住區(qū)建設辦公室向李滄區(qū)財政局致函,稱根據(jù)區(qū)政府第50次區(qū)長辦公會議紀要,要對15棟住宅樓的土地進行招拍掛及地上建筑物一并進行招拍掛。雍倫佳苑公司作為原項目承建人,繼續(xù)完善該項目。

  其實那時雍倫佳苑公司已被轉(zhuǎn)賣并變更。

  2011年8月31日,青島市國土資源和房屋管理局向李滄區(qū)政府發(fā)函,要求對該地塊的規(guī)劃設計、施工、監(jiān)理等建設情況及質(zhì)量狀況進行明確說明,以便編制招拍掛出讓文件。該函明確了該地塊將連同15棟住宅樓一起出讓,并由國土局與李滄區(qū)聯(lián)合舉辦。

  2011年11月22日,青島市國土局發(fā)出了對該地塊及15棟住宅樓進行拍賣的公告。

  因在李滄區(qū)政府、李滄區(qū)生態(tài)辦相關文件中均記載雍倫佳苑公司為該項目承建人,且完成了前期質(zhì)量鑒定等工作,“為了介入該項目,2011年11月18日,杰盛公司私刻了雍倫佳苑公司的公章,自稱是雍倫佳苑公司的項目公司,報送至李滄區(qū)政府。”李秀針分析,雍倫佳苑公司的公章在2010年1月就作廢了,作廢兩年后公章又出現(xiàn)了,“這絕對是私刻的。”

  作為雍倫佳苑公司的項目公司,杰盛如愿對接了該小產(chǎn)權房招拍掛項目。2011年12月9日,杰盛公司以拍賣起叫價樓面價每平方米870元、總價6564元中標。

  2012年9月22日,杰盛公司辦好了土地證,并在2013年辦齊了預售證、施工許可證等所有手續(xù)。15棟小產(chǎn)權房搖身變?yōu)閾碛?0年的大產(chǎn)權商品房項目,更名為適園雅居小區(qū),面向市場進行銷售。

  □股東質(zhì)疑

  鑒定中心主任受賄做虛假報告

  “15棟住宅樓建筑質(zhì)量過關,才好補辦手續(xù)。”李秀針稱,李滄區(qū)政府要求對15棟住宅樓進行質(zhì)量鑒定。

  郝安峰稱,2008年9月,李滄區(qū)政府要求找青島理工大學工程質(zhì)量檢測鑒定中心。經(jīng)人介紹,他找到了鑒定中心主任鐘超英,以雍倫佳苑公司的名義,委托該中心進行此次鑒定。2008年10月,15棟樓均拿到了結(jié)構安全檢測鑒定報告,“當時,其實建成的只有13棟住宅樓,另外一棟剛開始建設,還有一棟未建設的也獲得了鑒定報告。”李秀針稱。

  記者看到,這15棟住宅樓每棟均有一個鑒定報告。以其4號樓為例,其鑒定結(jié)論為:樓房的結(jié)構體系及地基基礎滿足國家規(guī)范要求;大部分結(jié)構構件安全有保證;少數(shù)構件不滿足現(xiàn)行結(jié)構規(guī)范要求,需采取補強、維護等處理措施。

  “15棟住宅樓通過了質(zhì)量鑒定,政府也采納了,但我認為這15個鑒定報告是花40萬元買來的。”李秀針稱,為能順利拿到鑒定報告,經(jīng)雍倫佳苑公司安排,在40萬元的鑒定費中,有10萬元打入了鐘超英的個人賬戶。

  鑒定中心主任鐘超英因此被舉報貪污受賄,并被當?shù)貦z察部門指控犯了職務侵占罪。李秀針稱,因鑒定負責人收了10萬元,大家都懷疑該鑒定報告是否真實合法,“住宅樓有不少地方裸露著鋼筋,裂縫也很明顯,建筑質(zhì)量真的很差,”她說,直到今年5月,住宅樓在建成10年后,才開始對其存在的問題進行補強、維護。

  虛構房屋銷售量欺詐招拍掛

  2011年9月27日,李滄區(qū)政府采用了由雍倫佳苑公司出具的關于15棟住宅樓中,已賣掉568套的材料。“其實只賣掉了100多套房。”李秀針稱。

  李滄區(qū)政府確認了該銷售數(shù)額。2011年9月27日,區(qū)政府致函青島市國土局,稱“678套住宅中,截至2004年9月15日,對外銷售住宅45套,解決瑞豐德公司等職工住房245套,以房抵工、抵料住宅260套,抵債138套,未銷售住宅110套。”

  李秀針分析稱,雍倫公司出具已經(jīng)賣掉568套的虛假材料,一是屏蔽了其他開發(fā)商前來競標,因為僅剩的100套住房已幾無利潤可言。二是以已內(nèi)定項目原承建人為由,影響到了其他開發(fā)商競標,“萬科當時也買了標書,結(jié)果被生態(tài)辦一負責人給勸退了,說該項目領導已內(nèi)定,不要蹚這趟渾水,萬科最后退標了。”

  政府多名工作人員涉嫌受賄

  作為股東的李秀針接到了郝國瑞開具的“賄賂清單”。該清單顯示,郝國瑞通過香港和華設計公司一王姓負責人,在2009年12月1日,向李滄規(guī)劃分局工作人員公關費6萬元;向李滄區(qū)相關政府部門公關用費69萬元。“李滄區(qū)規(guī)劃局曾兩次斃掉該小產(chǎn)權房的規(guī)劃,郝家兩次送現(xiàn)金被拒,最后,郝安峰稱他自己去談條件,一負責人才提出給一親戚要一套房,半價就行。郝安峰稱,該領導人所稱的親戚,便是其情婦。”

  李秀針稱,她曾以現(xiàn)金形式分5筆打給郝國瑞140多萬元,“他跟我說是送禮了,否則,我打給他的錢,干什么用了?”

  據(jù)透露,截至2009年12月,雍倫佳苑公司向相關部門負責人行賄120余萬元,承諾贈送房產(chǎn)近10套。

  今年5月19日,作為北京博倫雅苑公司原股東,以及青島杰盛公司股東,李秀針向中紀委山東巡視組實名舉報了李滄生態(tài)園建設辦公室副主任單世勇、趙利貴以虛假數(shù)據(jù)起草政府文件、瀆職、受賄等違法違紀問題。至目前為止,該舉報尚未有回音。

編輯:牟宗娜

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關鍵詞:青島668套小產(chǎn)權房轉(zhuǎn)正 青島小產(chǎn)權房 多名公務員被舉報

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