□安檢管理

　　拒安檢旅客將禁止進(jìn)站

　　在《鐵路旅客運(yùn)輸安全檢查管理辦法》中，明確了鐵路運(yùn)輸企業(yè)是安全檢查的責(zé)任主體，這意味著今后將有鐵路運(yùn)輸企業(yè)按規(guī)定組織實(shí)施安全檢查，制定安全檢查管理制度。

　　辦法中還提出，要在客運(yùn)車站和列車上配備安全檢查所需設(shè)備及人員，提供專門處置危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所，對(duì)于安全檢查中發(fā)現(xiàn)旅客攜帶或自稱攜帶槍支彈藥、管制刀具、爆炸物品等危險(xiǎn)物品的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)，并采取必要的先期處置措施。

　　記者注意到，這一辦法中除了對(duì)鐵路安檢的范圍進(jìn)行明確，對(duì)旅客安檢也提出了要求，辦法明確，對(duì)拒絕配合安全檢查工作的旅客，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)拒絕其進(jìn)站、乘車和托運(yùn)行李物品。

　　□投建企業(yè)

　　有權(quán)決定鐵路經(jīng)營方式

　　國家鐵路局表示，此次制定《鐵路運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立、撤銷、變更審批辦法》，目的就是為了進(jìn)一步促進(jìn)鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)開放。

　　辦法中提出對(duì)投資建設(shè)鐵路的企業(yè)，明確其有權(quán)自主決定鐵路建成后的運(yùn)輸經(jīng)營方式，并可以通過合作、委托及其他合法經(jīng)營方式具備規(guī)定的許可條件。

　　同時(shí)規(guī)定，擁有機(jī)車車輛等鐵路專用設(shè)施設(shè)備和符合條件的生產(chǎn)作業(yè)人員及管理人員的企業(yè)，可以通過取得鐵路基礎(chǔ)設(shè)施使用權(quán)的方式，申請(qǐng)從事鐵路運(yùn)輸。辦法中還提出，將對(duì)企業(yè)實(shí)行分類許可，并分別研究確定相應(yīng)的準(zhǔn)入門檻，如高速鐵路旅客運(yùn)輸許可的申請(qǐng)企業(yè)，需要其相關(guān)業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具有鐵路運(yùn)輸管理工作10年以上經(jīng)歷等，鼓勵(lì)企業(yè)投資。

　　辦法中稱，為進(jìn)一步落實(shí)簡政放權(quán)、便民利民要求，明確鐵路運(yùn)輸許可從前置改為后置審批，即先依法登記注冊(cè)為企業(yè)法人，后申請(qǐng)運(yùn)輸許可，實(shí)行“先照后證”。對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的注冊(cè)資本、資產(chǎn)等不作限制。

　　■提示

　　根據(jù)規(guī)定，從即日起三件規(guī)章草案面向社會(huì)公開征求意見，公眾可登錄中國政府法制信息網(wǎng)頁面左側(cè)的“部門規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)”或發(fā)送郵件至nrayjz@sina.com提出自己的意見或建議，意見反饋截止時(shí)間為2014年7月11日。