未觸動電網(wǎng)利益

　　直購電致電價半市場化

　　據(jù)統(tǒng)計，電改十幾年來，電價全國平均累計漲幅超過了17.54分/千瓦時，上漲了30%－40%。漲價的主要因素是上游一次能源和運輸費用大幅度上漲所致(十年中，一次能源價格上漲了約2.5倍)。但是，這其中不排除有不合理的因素。

　　而實際上，我國電價頗高一直備受爭議。

　　據(jù)了解，目前，浙江的工商業(yè)用電最終實際價格普遍在1元/度以上，而當?shù)氐幕痣娚暇W(wǎng)標桿電價在0.4元/度左右。

　　對此，有業(yè)內(nèi)人士表示，從電廠發(fā)出電，到工商業(yè)用戶最終用上電，這近0.6元/度的價格基本都到了國網(wǎng)的口袋中。

　　值得注意的是，盡管目前的電改被炒得沸沸揚揚，但仍舊未觸動國網(wǎng)的利益。

　　沈萌認為，電改目前的關鍵節(jié)點是電網(wǎng)，發(fā)輸配三個環(huán)節(jié)。上一次電改基本將發(fā)電端獨立分出。但輸配電一體化始終沒有動搖的跡象，而且以國網(wǎng)為核心的輸配電系統(tǒng)，當年還遺留部分發(fā)電資產(chǎn)，可以說國網(wǎng)在電力領域還是一個隱形的巨頭。由于輸配電遲遲未能進一步分解，導致電改多年來未有進展，因此國務院提出大用戶直購電作為一項改革突破口。

　　但是，從目前電改的進程來看，大用戶直購電只停留在突破口，距離真正的電力市場化還很遠。

　　有不愿意具名的電力行業(yè)分析師向《證券日報》記者表示，直購電模式仍存在一定的局限。如果發(fā)電企業(yè)和電力用戶簽訂好合同后，電網(wǎng)卻不進行輸配電服務，將導致直購電擱淺。因此，目前的電改仍未觸及輸配電這一矛盾。

　　他認為，以大用戶直購電為切入點進行電改，有兩個矛盾。一是獨立的輸配電價機制尚未形成；二是電企的最大客戶往往是高耗能企業(yè)，直購電電價降低后，有可能助長高耗能高污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這有悖于電改的初衷。

　　沈萌表示，直購電模式雖然仍無法撬動輸配電一體化模式，但至少電價不再由國家電網(wǎng)一家說了算。直購電的電價將由供需雙方議定部分加上根據(jù)輸電距離及單價確定的電網(wǎng)部分組成，電網(wǎng)價格部分將更加透明和固化，而議定部分更加市場化和靈活。也算是在不觸動電網(wǎng)利益的前提下，使得電價半市場化。

　　不過，大用戶直購電制度試點工作開展十多年，至今卻無法得到大范圍推開。

　　“來自電網(wǎng)公司的阻撓是主要因素，如今想要有所突破必定先從電網(wǎng)內(nèi)部改革開始。” 宋智晨表示。