“去年11月30日證監(jiān)會關(guān)于新股發(fā)行改革的意見，其中有加大執(zhí)法力度，維護三公原則的內(nèi)容，明確在發(fā)審會前，證監(jiān)會將對保薦機構(gòu)、律師事務所的工作底稿和盡職情況進行抽查。”張曉軍說，“這是一項持續(xù)性的工作。”

　　此前，證監(jiān)會表示，為落實為落實《國務院辦公廳關(guān)于進一步加強資本市場中小投資者合法權(quán)益保護工作的意見》，證監(jiān)會正在抓緊制定關(guān)于落實首次公開發(fā)行股票、再融資和重大資產(chǎn)重組對即期回報的攤薄及填補措施有關(guān)事項的規(guī)定。

　　“證監(jiān)會目前正積極著手，推動相關(guān)文件的起草工作。”張曉軍說，因文件內(nèi)容對資本市場各參與主體可能產(chǎn)生較大影響，文件在作進一步修訂和完善后，將向社會公開征求意見。

　　“在文件正式發(fā)布之前，證監(jiān)會在相關(guān)行政許可中按目前現(xiàn)有規(guī)定要求發(fā)行人充分揭示相關(guān)行為對即期回報攤薄的風險，并加強對募集資金使用合理性的披露。”張曉軍表示。

　　關(guān)于IPO新申報企業(yè)受理問題，張曉軍表示，證監(jiān)會4月11日新聞發(fā)布會上已經(jīng)作出答復，目前暫無需要更新的內(nèi)容。

　　3月21日，證監(jiān)會就《創(chuàng)業(yè)板上市公司證券發(fā)行管理暫行辦法（征求意見稿）》向社會各界公開征求意見。4月22日，征求意見已經(jīng)結(jié)束。

　　張曉軍透露，在征求意見期內(nèi)，證監(jiān)會共收到修改意見和建議共51份。

　　“意見和建議主要來自行業(yè)協(xié)會、保薦人、基金公司、上市公司、中介機構(gòu)、個人投資者等。另有多位專家、學者和業(yè)內(nèi)人士通過報刊、博客、微博等途徑發(fā)表了意見。”張曉軍介紹，總體來看，市場各方對《再融資辦法》持肯定態(tài)度，希望我會盡快推出該辦法。

　　“我們正在對市場各方提出的意見和建議進行認真評估，并對《再融資辦法》進行修改完善。”張曉軍說。

　　他同時表示，創(chuàng)業(yè)板市場制度改革正在穩(wěn)妥推進，創(chuàng)業(yè)板IPO規(guī)則修訂處于征求意見評估環(huán)節(jié)，證監(jiān)會也正在有序安排IPO的審核工作，“創(chuàng)業(yè)板IPO規(guī)則的修改不會影響排隊企業(yè)的審核進程。”

　　4月24日晚間，滬深兩市首份優(yōu)先股發(fā)行預案出爐——廣匯能源發(fā)布非公開發(fā)行優(yōu)先股預案。

　　“證監(jiān)會層面對于推出優(yōu)先股試點的相關(guān)規(guī)則已經(jīng)基本制定發(fā)布完畢，具體公司何時申報由公司自主決定。”張曉軍說，從程序上說，企業(yè)向證監(jiān)會提出優(yōu)先股發(fā)行申請之前，還需履行必要的內(nèi)部程序，并獲得其主管部門的同意。

　　有市場人士預計，在廣匯能源之后，下一批試點發(fā)行優(yōu)先股的極有可能是銀行股。包括工、農(nóng)、中、建四大行和浦發(fā)銀行，總額度為3700億元，且最快有望今年上半年就會有優(yōu)先股正式落地。