茂名官場(chǎng)窩案

　　茂名市系列腐敗案共涉及黨政部門(mén)105個(gè)，市轄6個(gè)縣(區(qū))的主要領(lǐng)導(dǎo)全部涉案

　　羅蔭國(guó)是一位由基層成長(zhǎng)起來(lái)的官員。出生于1954年的羅蔭國(guó)是高州人，父母均是普通農(nóng)民。

　　18歲時(shí)，高中畢業(yè)的羅蔭國(guó)到鄰鎮(zhèn)做小學(xué)教師，兩年后當(dāng)上了村干部，之后成為鎮(zhèn)委書(shū)記；1984年，30歲的羅蔭國(guó)開(kāi)始到高州市任職，由對(duì)外經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)副主任一直升至高州市委書(shū)記。

　　1998年，羅蔭國(guó)調(diào)任高州所屬的地級(jí)市茂名，歷任茂名市委秘書(shū)長(zhǎng)、市委副書(shū)記、市長(zhǎng)、市委書(shū)記等職；2007年11月至被帶走調(diào)查前，羅蔭國(guó)身兼茂名市委書(shū)記、人大常委會(huì)主任、黨組書(shū)記要職，到達(dá)個(gè)人權(quán)力頂峰。

　　羅蔭國(guó)案卷宗顯示，1993年至2011年1月的18年間，有63人向其行賄。其中黨政或事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部44名，商人19名。

　　廣東省檢察院披露的羅蔭國(guó)涉案金額為，受賄共計(jì)人民幣862萬(wàn)元、港幣1318萬(wàn)元、美元40多萬(wàn)元以及豐田牌轎車(chē)一輛（價(jià)值人民幣35.5萬(wàn)元）、房產(chǎn)一套（價(jià)值人民幣51萬(wàn)元）；巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明共計(jì)人民幣2565萬(wàn)元、港幣2823萬(wàn)元。

　　在羅蔭國(guó)的案卷材料中，其受賄罪事實(shí)主要分為兩部分。

　　第一部分是，羅蔭國(guó)在干部任命、人事調(diào)整、工作調(diào)動(dòng)、職務(wù)升遷、關(guān)照工作等方面為他人謀取利益；第二部分是，羅蔭國(guó)為商人承攬工程、中標(biāo)項(xiàng)目、土地辦證、企業(yè)用地、酒店評(píng)級(jí)等方面謀取利益。

　　案卷材料顯示，大部分官員或商人行賄的目的是直接為自己謀取利益，比如原電白縣委書(shū)記李喜氣行賄后的回報(bào)是，羅蔭國(guó)支持、幫助李喜氣擔(dān)任茂名市人大常委會(huì)副主任及成為廣東省人大代表候選人。

　　商人羅澤勤和陳偉華向羅蔭國(guó)行賄，是為了補(bǔ)選高州市人大常委、參選人大代表候選人。

　　此外，還有5位官員和商人行賄是“間接受益”。

　　茂名市民政局原局長(zhǎng)葉其堅(jiān)行賄的目的之一，是幫助女兒葉萍從茂港區(qū)民政局調(diào)入茂名市投資審核中心工作；高州市委書(shū)記李上林請(qǐng)托羅蔭國(guó)支持弟弟李觀勝擔(dān)任茂名市物價(jià)局局長(zhǎng)；商人崔雄請(qǐng)托羅蔭國(guó)支持、關(guān)照兒子到電白縣開(kāi)辦采石場(chǎng)；接受賄賂后，羅蔭國(guó)幫助商人黃偉的女兒黃麗樺進(jìn)入茂名市自來(lái)水公司工作。

　　值得注意的是，商人林國(guó)文行賄的目的，是請(qǐng)托羅蔭國(guó)對(duì)茂名紀(jì)委副處級(jí)干部蔡進(jìn)雄提拔事項(xiàng)予以關(guān)照。

　　另?yè)?jù)媒體報(bào)道，至案發(fā)時(shí)止，羅蔭國(guó)的妹妹、妹夫、妻弟等人分別在茂南區(qū)勞動(dòng)局、茂名市刑警支隊(duì)、信宜市檢察院、茂名市中級(jí)法院、茂名市財(cái)政局、高州市衛(wèi)生局等部門(mén)擔(dān)任要職。其子女分別加入了澳門(mén)、澳大利亞籍，并在境外置業(yè)。

　　多位知情人士介紹，茂名窩案案發(fā)前，買(mǎi)官賣(mài)官幾成公開(kāi)化。這種官場(chǎng)生態(tài)，始于2002年，當(dāng)時(shí)，周鎮(zhèn)宏調(diào)任茂名任市委書(shū)記。隨著羅蔭國(guó)的落馬，彌漫于官場(chǎng)間的買(mǎi)官賣(mài)官之風(fēng)才剎住。

　　有報(bào)道稱(chēng)，在周鎮(zhèn)宏及羅蔭國(guó)主政時(shí)期的茂名，通常情況下，僅僅一個(gè)科級(jí)職務(wù)，不花一二十萬(wàn)元是不可能的。一般情況下，每年春節(jié)和中秋節(jié)，下屬都要向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)貢獻(xiàn)紅包。給科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的紅包不會(huì)低于1萬(wàn)元，給處級(jí)干部的紅包則大概是科級(jí)干部的10倍左右。

　　隨著3月28日茂名原政協(xié)主席馮立梅被調(diào)查，茂名系列腐敗窩案已波及茂名的黨委、政府、人大及政協(xié)等四套班子，且仍有蔓延之勢(shì)。

　　人人自危

　　羅蔭國(guó)涉案后，茂名官場(chǎng)幾乎癱瘓，保持茂名穩(wěn)定成為上級(jí)重點(diǎn)考量的事情之一

　　公開(kāi)資料顯示，羅蔭國(guó)案發(fā)的直接原因是受下屬、茂名市原常務(wù)副市長(zhǎng)楊光亮案影響。

　　前文提到茂名“地下組織部長(zhǎng)”商人柯國(guó)慶向楊光亮行賄的同時(shí)，也向羅蔭國(guó)行賄。柯國(guó)慶在交代時(shí)，將羅蔭國(guó)一并供出。

　　羅蔭國(guó)是被檢察機(jī)關(guān)直接帶走調(diào)查的，并隨后被宣布刑拘。作為在職廳級(jí)官員，未經(jīng)過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的“雙規(guī)”程序，直接被檢察機(jī)關(guān)帶走，這在廣東還前所未有。

　　茂名一位廳級(jí)退休干部分析，正是因?yàn)榱_蔭國(guó)的措手不及，導(dǎo)致他沒(méi)有時(shí)間與涉案人員串供，大量權(quán)錢(qián)交易在此后浮出水面。

　　隨后，2012年初，羅蔭國(guó)的前任周鎮(zhèn)宏亦被調(diào)查。周被指“對(duì)茂名發(fā)生的系列嚴(yán)重腐敗案件負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”。

　　現(xiàn)在看來(lái)，恰是如此之多的官員涉貪，反而使其中的官員安全了。

　　公開(kāi)資料顯示，羅蔭國(guó)案發(fā)后，供出了100多位科級(jí)以上干部。“那段時(shí)間，茂名官場(chǎng)人人自危。”長(zhǎng)期任職茂名的一位科級(jí)干部說(shuō)。

　　茂名一位負(fù)責(zé)外事工作的官員說(shuō)，羅案發(fā)后，茂名所有科級(jí)以上官員的護(hù)照、港澳通行證等都要求上交到市外事僑務(wù)局；處級(jí)官員的上述證件被要求交到廣東省外辦。

　　如何處理涉案官員成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　茂名一位廳級(jí)退休干部介紹，羅蔭國(guó)涉案后，茂名官場(chǎng)幾乎癱瘓，保持茂名穩(wěn)定成為上級(jí)重點(diǎn)考量的事情之一。

　　公開(kāi)資料顯示，由于案件波及面太廣，有關(guān)部門(mén)不得不將“辦案”和“挽救”并舉。