第一，有效幫助政協(xié)委員理性判斷履職任務(wù)輕重緩急。自２０１０年以來(lái)，“民聲連線”先后融入了邀請(qǐng)委員現(xiàn)場(chǎng)接聽(tīng)熱線、開(kāi)展大型網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了“訴”與“聽(tīng)”的“零距離”對(duì)接。２０１３年１２月，山東省政協(xié)十一屆二次會(huì)議“民聲連線”活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，４０余萬(wàn)人次瀏覽了網(wǎng)絡(luò)專題，２０余萬(wàn)網(wǎng)友參與投票民意調(diào)查。其中，有主動(dòng)代征民意的濟(jì)南Ｋ５５路公交車隊(duì)，有寄來(lái)把脈傳統(tǒng)文化萬(wàn)言書(shū)的古稀老人，還有躺臥病床描繪強(qiáng)魯藍(lán)圖的癌癥患者，更多的是普通教師、工人、農(nóng)民、公司員工、機(jī)關(guān)干部。針對(duì)土地改革、樓市調(diào)控、山東金改等１４個(gè)會(huì)前熱點(diǎn)的投票數(shù)據(jù)，讓省政協(xié)委員為民建言有了科學(xué)依據(jù)。

　　第二、有效整合人民政協(xié)三大職能于聯(lián)動(dòng)平臺(tái)之中。選出群眾普遍關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，組織政協(xié)委員深入調(diào)研據(jù)實(shí)轉(zhuǎn)化成提案、社情民意專報(bào)，適時(shí)召開(kāi)專題座談會(huì)邀請(qǐng)省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)負(fù)責(zé)人和政協(xié)委員、百姓代表在媒體見(jiàn)證下溝通交流，是“民聲連線”的又一項(xiàng)重要內(nèi)容。在這個(gè)平臺(tái)上，人民政協(xié)得以從容展開(kāi)“查”、“議”、“商”、“督”活動(dòng)。山東省社會(huì)主義學(xué)院陳立明教授認(rèn)為，各級(jí)政協(xié)組織遵循政協(xié)章程，習(xí)慣了相對(duì)封閉和孤立地履行職責(zé)。每年全會(huì)的常委會(huì)工作報(bào)告，也都在用扁平結(jié)構(gòu)來(lái)提交年度履職答卷。“‘民聲連線’一線貫通政協(xié)職責(zé)，讓政協(xié)工作呈現(xiàn)出立體化履職格局。

　　第三，有效打通社會(huì)各界獻(xiàn)智通道。今年，“民聲連線”邀請(qǐng)部分委員向社會(huì)公布了職務(wù)、界別、關(guān)注熱點(diǎn)、電子郵箱等個(gè)人信息，方便社會(huì)各界相應(yīng)委托意見(jiàn)建議，待得到提案答復(fù)后通過(guò)媒體反饋意見(jiàn)。鄧相超認(rèn)為，讓政協(xié)委員找到每一位有思想有建議的群眾不現(xiàn)實(shí)，但“民聲橋”能夠讓每一位有責(zé)任有智慧的群眾找到政協(xié)委員。“架起這座橋，把全會(huì)議政麥克風(fēng)隔空遞給百姓，等同于大會(huì)為群眾打開(kāi)了門(mén)。”

　　第四，有效爭(zhēng)取黨外人士減少發(fā)展阻力。濟(jì)南市民權(quán)威常年關(guān)注城市交通事業(yè)發(fā)展，但因缺少“發(fā)聲通道”，多年來(lái)常在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布見(jiàn)解，部分信息被扭曲利用后曾產(chǎn)生不良影響。權(quán)威說(shuō)：“我現(xiàn)在都是直接形成建議交給‘民聲連線’，他們會(huì)聯(lián)系民主黨派和我對(duì)接，解決了很多問(wèn)題。”為激勵(lì)社會(huì)各界提交高質(zhì)量的“百姓提案”，山東省政協(xié)從去年起在積極參與活動(dòng)的群眾中每次選出１０位代表旁聽(tīng)省政協(xié)全會(huì)，王和新等還因此成為地方統(tǒng)戰(zhàn)部重點(diǎn)培養(yǎng)的黨外人士。

　　鄧相超說(shuō)，“民聲橋”培養(yǎng)了一批民間“智多星”，為我黨爭(zhēng)取了黨外人士的智慧和團(tuán)結(jié)，減少了發(fā)展阻力，增強(qiáng)了發(fā)展合力。

　　擴(kuò)大民主“試驗(yàn)田”　嘗試“旁聽(tīng)”變“政協(xié)委員”

　　業(yè)內(nèi)人士和專家認(rèn)為，“民聲橋”為基層百姓議政建言打開(kāi)了一扇大門(mén)，使得我國(guó)民主制度得到進(jìn)一步完善，對(duì)于政協(xié)委員也起到督促作用。然而“民聲連線”若要實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)作，后續(xù)亟待形成制度保障。

　　第一，保持政協(xié)特色，亟待科學(xué)定位。陳立明認(rèn)為，人民政協(xié)不是人民政府，“民聲連線”聽(tīng)群言、集群智、聚群力，應(yīng)注重發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)，彰顯政協(xié)特色，提倡求深求精，力戒貪大求多。應(yīng)著眼于黨和政府工作大局和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，從制度上進(jìn)一步明確工作定位，規(guī)范工作程序，為提升人民政協(xié)履職實(shí)效發(fā)揮重要平臺(tái)作用。

　　第二，建立常態(tài)機(jī)制，當(dāng)好履職支撐。山東省政協(xié)委員李旭茂建議，建立專門(mén)隊(duì)伍，把“民聲連線”作為政協(xié)經(jīng)常性工作，做到開(kāi)展重要調(diào)研視察活動(dòng)、重大協(xié)商議政活動(dòng)前先問(wèn)民情。應(yīng)發(fā)揮各級(jí)人民政協(xié)合力，主動(dòng)對(duì)接職能部門(mén)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，定期開(kāi)展專題連線，為人民政協(xié)履職建言當(dāng)好強(qiáng)力支撐。

　　第三，完善反饋機(jī)制，切實(shí)取信于民。山東省政協(xié)委員鄧相超認(rèn)為，人民政協(xié)不能把百姓“提案”簡(jiǎn)單一轉(zhuǎn)了之。“應(yīng)將積極吸納百姓建議情況作為委員履職考核重要內(nèi)容，力爭(zhēng)做到不漏掉一條群眾智慧。要加大答復(fù)反饋力度，通過(guò)政協(xié)網(wǎng)站、合作媒體及時(shí)通報(bào)轉(zhuǎn)辦情況。及時(shí)研究分析百姓建言熱點(diǎn)動(dòng)態(tài)，適時(shí)啟動(dòng)跟蹤調(diào)研視察，用人民政協(xié)的履職成果來(lái)回應(yīng)廣大群眾的期待。

　　第四，完善激勵(lì)機(jī)制，擴(kuò)大基層民主。濟(jì)南大學(xué)教授韓慧建議，可擴(kuò)大政協(xié)全會(huì)旁聽(tīng)范圍，從積極參與民聲連線活動(dòng)、提交高質(zhì)量意見(jiàn)建議的界別群眾中，培養(yǎng)產(chǎn)生基層政協(xié)委員，成為擴(kuò)大社會(huì)主義民主的生動(dòng)樣本。（記者高潔）