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告別“宅門”
就學(xué)、就業(yè)是關(guān)鍵
按照美國(guó)著名犯罪學(xué)家特拉維斯·赫希所提出的社會(huì)控制理論的觀點(diǎn),每個(gè)人(包括青少年)都是潛在的犯罪人,青少年犯罪是青少年與傳統(tǒng)社會(huì)聯(lián)系薄弱或者破裂的結(jié)果。像王蒙、小管這樣的閑散青少年,因?yàn)殚L(zhǎng)期游離于社會(huì)之外,與傳統(tǒng)社會(huì)聯(lián)系處于斷裂或者薄弱的狀態(tài),感受不到正面能量,心理、思想就會(huì)產(chǎn)生偏差,容易走上犯罪道路。
中國(guó)預(yù)防青少年犯罪研究會(huì)研究部主任牛凱表示,“針對(duì)閑散青少年,要建立社會(huì)力量接觸聯(lián)系機(jī)制,堅(jiān)持分類服務(wù)管理和教育引導(dǎo),重點(diǎn)解決失學(xué)失業(yè)問(wèn)題,做到生活上幫困,學(xué)習(xí)上幫助,行為上糾偏,就業(yè)上扶持。”
調(diào)查研究表明:初中階段結(jié)束學(xué)業(yè)和不良行為的積淀是未成年人閑散社會(huì)的重要因素,其中初中階段結(jié)束學(xué)業(yè)包括初中階段輟學(xué)、初中畢業(yè)未升學(xué),這部分人沒(méi)有工作技能、未達(dá)到就業(yè)的年齡,在教育、就業(yè)等方面都面臨問(wèn)題,從而成為閑散青少年的重要源頭。
青島市就是通過(guò)對(duì)初中畢業(yè)生進(jìn)行排查摸底,對(duì)未升學(xué)閑散青少年分類建檔,將其納入幫教監(jiān)管網(wǎng)絡(luò);寶雞市吸收青島市經(jīng)驗(yàn),建立了“未升學(xué)初中畢業(yè)生跟蹤管理機(jī)制”;舟山市則依托“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”信息系統(tǒng),設(shè)立“網(wǎng)格青少年”模塊,掌握全市本地戶籍青少年數(shù)據(jù)信息。
“從實(shí)際情況來(lái)看, 閑散青少年大都具有社會(huì)底層的家庭背景,往往也是社會(huì)的弱勢(shì)群體。認(rèn)識(shí)到閑散青少年群體的這一特征, 而不是僅僅把目光盯在他們的‘閑散’狀態(tài)及對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的潛在威脅上,可能更有助于工作的正確定位。”上海政法大學(xué)的姚建龍教授指出。
教育行政部門和學(xué)校應(yīng)進(jìn)一步采取措施防止義務(wù)教育階段學(xué)生失學(xué)或流失,確保學(xué)齡青少年接受并完成義務(wù)教育;創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)家庭、學(xué)校、社區(qū)等單位間的有效銜接,建立未繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生跟蹤教育管理工作制度。而相關(guān)部門對(duì)達(dá)到法定勞動(dòng)年齡并有就業(yè)意愿的閑散青少年,要積極提供就業(yè)服務(wù),按規(guī)定給予就業(yè)政策扶持。對(duì)有能力創(chuàng)業(yè)的閑散青少年,幫助其爭(zhēng)取小額貸款等扶持。
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“閑散青少年”是指6周歲以上(含)25周歲以下(含)“不在學(xué)、無(wú)職業(yè)”的人。包括已完成義務(wù)教育、無(wú)業(yè)在家,未完成義務(wù)教育、輟學(xué)在家的青少年。
閑散青少年由于處于失管、失學(xué)、失業(yè)狀態(tài),法制觀念淡薄,心理承受能力較差,缺乏必要的社會(huì)融入技能,普遍存在歸屬感缺失、自律性較差、對(duì)其他社會(huì)群體敵視以及自身人格缺陷或者心理障礙等現(xiàn)象,違法犯罪率偏高,是影響社會(huì)穩(wěn)定的重要隱患,成為預(yù)防青少年違法犯罪和服務(wù)管理的重點(diǎn)青少年群體之一。
編輯:于瑋琳
關(guān)鍵詞:青少年 閑散 就業(yè) 就學(xué)
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