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    2014,我們還要摸哪些“石頭”?

    ——代表委員縱論“改革進(jìn)行時(shí)”:

    2014年03月04日 14:15 | 作者:殷泓 溫源 王逸吟 | 來源:新京報(bào)
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      ■1980年12月16日,陳云在中共中央工作會(huì)議上說:“改革固然要靠一定的理論研究、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)和經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè),更重要的還是要從試點(diǎn)著手,隨時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),也就是要‘摸著石頭過河’。”鄧小平表示完全同意陳云的意見,認(rèn)為這是“我們今后長(zhǎng)期的指導(dǎo)方針”。 

      ■2012年12月31日,習(xí)近平在中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào):改革開放是前無古人的嶄新事業(yè),必須堅(jiān)持正確的方法論,在不斷實(shí)踐探索中推進(jìn)。摸著石頭過河,是富有中國特色、符合中國國情的改革方法。摸著石頭過河就是摸規(guī)律,從實(shí)踐中獲得真知。摸著石頭過河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)是辯證統(tǒng)一的,推進(jìn)局部的階段性改革開放要在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的前提下進(jìn)行,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)要在推進(jìn)局部的階段性改革開放的基礎(chǔ)上來謀劃。

     

      “膽子要大、步子要穩(wěn),加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河相結(jié)合,整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相促進(jìn),提高改革決策科學(xué)性,廣泛凝聚共識(shí),形成改革合力。”黨的十八屆三中全會(huì)結(jié)束距今僅100多天,多個(gè)領(lǐng)域的改革已然開動(dòng)。

      推進(jìn)反腐、改革行政審批制度、實(shí)施“單獨(dú)”二胎政策、廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度……據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),60項(xiàng)改革任務(wù),至少有31項(xiàng)已啟動(dòng)。今年還有哪些領(lǐng)域需要大膽嘗試、攻堅(jiān)克難?代表委員們充滿期待。

      經(jīng)濟(jì)改革:快馬加鞭啃“硬骨頭”

      2月15日,國務(wù)院再次取消和下放64項(xiàng)行政審批事項(xiàng)和18個(gè)子項(xiàng)。至此,新一屆政府成立以來,取消和下放的行政審批事項(xiàng)近400項(xiàng)。

      娃哈哈集團(tuán)董事長(zhǎng)宗慶后代表持續(xù)關(guān)注著改革進(jìn)程:“今年是改革年,改革的面很廣,我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)找到兩個(gè)突破口:一是繼續(xù)加大行政審批制度改革,二是財(cái)稅體制改革;前者是關(guān)鍵,今年要進(jìn)一步加大力度,加快進(jìn)度。”

      在中國社科院學(xué)部委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任劉樹成委員看來,今年中國經(jīng)濟(jì)仍將面臨較大的下行壓力,突出表現(xiàn)在兩大“化解”任務(wù):化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),化解一些重要行業(yè)嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩。

      “應(yīng)對(duì)之策是把深化改革和穩(wěn)定增長(zhǎng)結(jié)合起來。以深化改革,釋放內(nèi)需潛力和市場(chǎng)活力來推動(dòng)穩(wěn)定增長(zhǎng);以穩(wěn)定增長(zhǎng),為深化改革創(chuàng)造良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。”劉樹成委員認(rèn)為,這其中,推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,是深化改革和穩(wěn)定增長(zhǎng)相結(jié)合的重要抓手。

      改革進(jìn)入深水區(qū),容易改的改了,剩下的都是難啃的“硬骨頭”。

      “利率市場(chǎng)化將使銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,部分中小銀行有可能破產(chǎn)倒閉。而存款保險(xiǎn)制度作為重要的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,可以有效保護(hù)儲(chǔ)戶的存款安全,是實(shí)現(xiàn)利率市場(chǎng)化的重要前提。”北京銀行董事長(zhǎng)閆冰竹委員建議,要在借鑒國際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,設(shè)計(jì)并推出具有中國特色的存款保險(xiǎn)制度。

      黨的十八屆三中全會(huì)已經(jīng)釋放出加快我國土地管理制度改革的重要信號(hào)。“未來農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地實(shí)現(xiàn)與國有土地同等入市,農(nóng)村宅基地改革以及相應(yīng)的農(nóng)村住房財(cái)產(chǎn)的抵押、轉(zhuǎn)讓,小產(chǎn)權(quán)房和城中村等問題的解決都需要有清晰的判別標(biāo)準(zhǔn)。”清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明代表指出。

    編輯:顧彩玉

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