2月25日，北京東三環(huán)一個(gè)小區(qū)內(nèi)，從各樓道收集的垃圾混合堆放在一起，等候環(huán)衛(wèi)集團(tuán)的垃圾車將其運(yùn)走。新華社記者羅曉光攝

　?。玻埃保茨辏本┦蟹蔷用窭幚碣M(fèi)從過去的每噸２５元上調(diào)為３００元，增幅達(dá)１１倍，明確釋放出政府管理部門希望依靠市場化手段推進(jìn)垃圾分類和減量的決心。

　　早在上世紀(jì)九十年代，國內(nèi)眾多城市已經(jīng)開始提倡垃圾分類收集處理。１９９３年，北京率先制定《城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》，對“城市生活廢棄物逐步實(shí)行分類收集”；２０００年，北京、上海、廣州、深圳、杭州等８城市被列為全國首批生活垃圾分類試點(diǎn)城市……

　　然而２０年后的今天，記者站在北京最繁華、最時(shí)尚的ＣＢＤ國貿(mào)核心區(qū)，隨意打開建外ＳＯＨＯ社區(qū)的分類垃圾箱，看到的依然是廢紙、飲料瓶、牛奶包裝、塑料餐盒和食物殘?jiān)墓采w。除了定時(shí)來翻撿飲料瓶的拾荒者，你很難判斷哪些垃圾能夠被回收和再利用。

　?。玻澳陙恚度刖拶Y試圖引導(dǎo)居民對垃圾進(jìn)行簡單分類，使它們能夠被資源化利用。但垃圾分類的嘗試在國內(nèi)多個(gè)城市至今仍然處于原地踏步的窘境，沒有被居民接受，長期處于“試行”狀態(tài)。是居民素質(zhì)問題，還是垃圾處理收費(fèi)過低？是政府監(jiān)管不力，還是產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)失衡？在兩個(gè)多月的調(diào)研中，記者試圖求解垃圾分類困局。

　　孫大媽的困擾：期待分類管理精細(xì)化

　　孫大媽住在北京市東城區(qū)一個(gè)垃圾分類試點(diǎn)小區(qū)。小區(qū)每個(gè)單元門口，都擺著三個(gè)一米多高的垃圾桶。按照墻上的分類指示，綠、藍(lán)、灰三個(gè)垃圾桶分別裝廚余垃圾、可回收垃圾和其他垃圾。

　　在孫大媽看來，小區(qū)內(nèi)阻礙居民生活垃圾分類的因素，至少有四層：

　　“小區(qū)剛開始推行垃圾分類的時(shí)候，是綠、藍(lán)、黑垃圾桶各一個(gè)，但據(jù)我觀察，離單元樓口最近的那個(gè)桶總是最先裝滿，然后人們才會多走一步扔其他桶。”孫大媽告訴記者，“像我這樣進(jìn)行認(rèn)真分類的居民，常常看到廚余垃圾桶爆滿，不得不扔到其他垃圾桶里。”

　　后來，孫大媽發(fā)現(xiàn)單元門口的垃圾桶變成了兩個(gè)黑桶，一個(gè)藍(lán)桶；而地下停車庫的垃圾桶則變?yōu)閮蓚€(gè)綠桶。“也不知道是環(huán)衛(wèi)運(yùn)輸垃圾時(shí)調(diào)換的，還是桶壞了換的，反正不管哪個(gè)桶，里面的垃圾都沒有分類，環(huán)衛(wèi)來了也是一車?yán)?rdquo;。

　　“每天都有拾荒者來翻撿垃圾中的紙板、飲料瓶等，他們在翻撿時(shí)，圖省事，把這個(gè)桶的垃圾翻出來，留下有價(jià)值的，剩余的就手扔進(jìn)另一個(gè)桶，這樣一來，即使原先分好類的垃圾，也全亂了。”孫大媽說。

　　仔細(xì)勤儉的孫大媽每天會把家里的廢紙盒、飲料瓶、易拉罐等“可以賣錢”的垃圾留下來，一個(gè)月賣一次。但這個(gè)好習(xí)慣遭到了兒子、媳婦的反對，“一個(gè)飲料瓶幾分錢，一斤廢紙三、四毛錢。一個(gè)月賣不了十塊錢，又占地方。”

　　像這樣流于形式的垃圾分類試點(diǎn)小區(qū)在北京、廣州、上海等許多城市普遍存在。廣州市城市管理綜合執(zhí)法局局長危偉漢介紹，２０１３年廣州市城鎮(zhèn)社區(qū)基本開展了垃圾分類推廣，但開展較好的小區(qū)僅為３０％，“很多街鎮(zhèn)流于形式，沒有進(jìn)展”。

　　在上海，楊浦區(qū)的建德國際公寓是上海市選定的試點(diǎn)小區(qū)之一，但居委會的工作人員透露，雖然志愿者會對分類進(jìn)行指導(dǎo)，但居民自覺將家中干濕垃圾分類的比例只能達(dá)到３０％至４０％。

　　在民間環(huán)保組織“宜居廣州”總干事“巴索風(fēng)云”看來，很多居民不是不知道要對垃圾進(jìn)行分類，而是嫌麻煩，而且垃圾種類太多，搞不清哪些可再生，哪些不可回收。“巴索風(fēng)云”告訴記者，經(jīng)過抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，８７％的人知道所在小區(qū)在做垃圾分類，但知道垃圾分四類的只有２０％多，能回答如何分的只有７％。垃圾分類工作目前主要依靠街道和社區(qū)去做，但這只是他們工作中很不重要的一環(huán)，也沒有嚴(yán)格的考核機(jī)制。

　　面對沒有被分類的垃圾，焚燒廠或填埋場也沒有更好的辦法。“垃圾被送到這里后都是混在一起焚燒。”北京高安屯垃圾焚燒有限公司負(fù)責(zé)人告訴記者，在北京，每天產(chǎn)生垃圾１．７７萬噸，其中一半焚燒、生化處理，另一半直接填埋。中國資源利用協(xié)會秘書長王吉位認(rèn)為，這些被焚燒或填埋的廢棄物，如果前期分類得當(dāng)，相當(dāng)一部分是可以被利用的。

　　“一說到垃圾分類，許多地方都會在居民小區(qū)擺放分類垃圾桶，在單元門口貼張告示，卻從不調(diào)查一下小區(qū)每天的各類垃圾有多少，年輕人和老年人扔垃圾的習(xí)慣有什么不同，垃圾桶是否應(yīng)該按照各類垃圾量的多少來設(shè)置，拾荒者能不能利用起來，環(huán)衛(wèi)一天該何時(shí)清運(yùn)？”中國城市建設(shè)研究院總工程師、垃圾問題專家徐海云認(rèn)為，“做好垃圾分類的前提是垃圾管理精細(xì)化。”