昨天，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布2014年《法治藍(lán)皮書(shū)》。其中，《政府透明度指數(shù)報(bào)告》顯示，55個(gè)受評(píng)估的國(guó)務(wù)院部門(mén)中，教育部在政府信息公開(kāi)方面排名第一，而改革后新組建的國(guó)家鐵路局則以零分墊底。

　　關(guān)鍵詞：政府透明度

　　以五花八門(mén)理由拒不公開(kāi)政府信息

　　項(xiàng)目組2013年對(duì)55家國(guó)務(wù)院部門(mén)、31家省級(jí)政府、49家較大的市政府實(shí)施政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行評(píng)估，并以100分為滿(mǎn)分對(duì)各政府部門(mén)進(jìn)行打分。社科院法治藍(lán)皮書(shū)工作室主任呂艷濱表示，政府機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)工作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到法律法規(guī)的要求，未能滿(mǎn)足公眾獲取信息的基本需求。存在大量應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的信息要么不公開(kāi)、要么不能全面公開(kāi)、要么不能及時(shí)公開(kāi)、要么公開(kāi)了難以查找，本應(yīng)公開(kāi)的政府信息卻以五花八門(mén)的理由拒不公開(kāi)等問(wèn)題。

　　其中，在國(guó)務(wù)院部門(mén)的排行中，教育部、安監(jiān)總局、發(fā)改委、商務(wù)部、質(zhì)檢總局、中國(guó)民航局等6家單位的得分超過(guò)及格線(xiàn)60分，而國(guó)家鐵路局、國(guó)家信訪(fǎng)局、司法部和外交部的得分較低，其中國(guó)家鐵路局以零分墊底。

　　項(xiàng)目組在報(bào)告中對(duì)此表示：“國(guó)家鐵路局在機(jī)構(gòu)改革后一直無(wú)網(wǎng)站，2014年1月才正式開(kāi)通運(yùn)行。”據(jù)悉，國(guó)家鐵路局得分為零與其組建不久有關(guān)，該局是2013年鐵路政企分開(kāi)改革后新組建的國(guó)務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)管部門(mén)，籌備工作隨后逐步展開(kāi)。不過(guò)在國(guó)家鐵路局設(shè)立之前，與其有淵源的鐵道部也連續(xù)多年在這項(xiàng)排名中倒數(shù)。

　　在31家省級(jí)政府的政府透明度排行中，天津、安徽和江蘇三地的得分均超過(guò)70分，分列前三位；遼寧、西藏、云南三地則位列最后三名。而在較大的市政府透明度指數(shù)排名中，成都、廣州和寧波排在前三位，撫順、拉薩和本溪排在最后。

　　關(guān)鍵詞：反腐敗

　　2013年查處的腐敗干部司局級(jí)占多數(shù)

　　“老虎蒼蠅一起打、上頭下頭一起打、貪賄腐敗分子與作風(fēng)敗壞的腐敗分子一起打、在職的與退位的一起打。”《法治藍(lán)皮書(shū)》如此描述2013年的反腐特點(diǎn)。

　　在對(duì)被查處的腐敗公職人員進(jìn)行分析之后，《法治藍(lán)皮書(shū)》稱(chēng)，2013年被查處的123名腐敗公職人員中，部級(jí)（含副職）27人，占22%；廳局級(jí)（含副職）人數(shù)最多，為70人，占56.9%；縣處級(jí)（含副職）26人，占21.1%。

　　此外，被查處公職人員的文化程度呈高學(xué)歷化傾向，被查處公職人員的最低學(xué)歷為大專(zhuān)，最高學(xué)歷為博士。

　　其中，文化程度為大學(xué)（含大專(zhuān)）的有36人，占總數(shù)的29.3%；研究生以上60人，占48.8%；另有27人學(xué)歷不詳，占22%。

　　課題組提醒，由于腐敗公職人員在國(guó)內(nèi)生存空間越來(lái)越小，2014年腐敗公職人員外逃現(xiàn)象可能加劇，特別是前期已經(jīng)有關(guān)系人和資金在國(guó)外境外的公職人員外逃風(fēng)險(xiǎn)增大，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注這一現(xiàn)象，加大對(duì)“裸官”以及其他可能外逃公職人員的監(jiān)管。