深化改革開放，

　　釋放發(fā)展的強大動力

　　改革開放是強國之路，是推動我國經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。黨的十八大召開之后不久，習近平就來到得改革開放風氣之先的廣東調(diào)研，強調(diào)：“改革開放是當代中國發(fā)展進步的活力之源，是我們黨和人民大踏步趕上時代前進步伐的重要法寶，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。”他號召全黨全國各族人民“做到改革不停頓、開放不止步”。不久，他又在中央政治局第二次集體學習時強調(diào)“改革開放只有進行時沒有完成時”，指出要堅持改革開放的正確方向和正確方法論。

　　其一，全面深化經(jīng)濟體制改革，堅決破除各種體制機制障礙。

　　2012年底的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)全面深化經(jīng)濟體制改革，同時提出要深入研究全面深化體制改革的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，明確提出改革總體方案、路線圖、時間表。

　　2013年7月，習近平在湖北考察時系統(tǒng)總結(jié)了全面深化改革要把握的“五大關(guān)系”，即：處理好解放思想和實事求是的關(guān)系、整體推進和重點突破的關(guān)系、頂層設(shè)計和摸著石頭過河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系；并提出了全面深化改革需要進一步調(diào)查研究的六大問題。

　　2013年11月，黨的十八屆三中全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，為進一步全面深化改革提供了綱領(lǐng)性文件。就經(jīng)濟方面來說，《決定》各項政策的逐步細化和具體實施，必將進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力，進一步破除各方面體制機制弊端和障礙，為經(jīng)濟發(fā)展增添更大推動力。

　　其二，實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，全面提升開放型經(jīng)濟水平。

　　黨的十八大后，習近平多次指出：“中國開放的大門不會關(guān)上，芝麻開門，這門已經(jīng)開了你就關(guān)不上了，經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化乃大勢所趨，中國順應了這樣一個時代潮流，堅定不移對外開放為中國經(jīng)濟發(fā)展提供了重要的推動力。”

　　他說：現(xiàn)在“不是要不要開放的問題，而是怎么使我們的開放水平更高的問題”。他強調(diào)，必須實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，創(chuàng)建新的競爭優(yōu)勢，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上全面提高開放型經(jīng)濟水平。

　　其三，全面提升開放型經(jīng)濟水平的一個重要戰(zhàn)略步驟，就是實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。

　　國際金融危機爆發(fā)后，世界經(jīng)濟中的保護主義有所抬頭。對此，習近平多次強調(diào)，我們堅決反對任何形式的保護主義，愿通過協(xié)商妥善解決同有關(guān)國家的經(jīng)貿(mào)分歧。

　　為積極推動建立均衡、共贏、關(guān)注發(fā)展的多邊經(jīng)貿(mào)體制，提升開放型經(jīng)濟水平，2012年底的中央經(jīng)濟工作會議就提出：要加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。2013年10月，習近平在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導人峰會上強調(diào)：“我們將統(tǒng)籌雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開放合作，加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，推動同周邊國家互聯(lián)互通。”

　　實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的一個具體步驟，是建立中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)。2013年8月27日，中央政治局會議聽取了中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)籌備工作匯報；9月29日，中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)正式掛牌，范圍包括上海外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機場綜合保稅區(qū)等4個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。自由貿(mào)易試驗區(qū)探索實行負面清單管理模式，重點在投資準入、服務貿(mào)易、金融等領(lǐng)域擴大開放。

　　十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》強調(diào)，要把中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)好、管理好，同時“在推進現(xiàn)有試點基礎(chǔ)上，選擇若干具備條件地方發(fā)展自由貿(mào)易園（港）區(qū)”。《決定》還提出“以周邊為基礎(chǔ)加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略”的大思路。2013年底的中央經(jīng)濟工作會議進一步強調(diào)：注重制度建設(shè)和規(guī)則保障，加快推進自貿(mào)區(qū)談判。

　　其四，全面提升開放型經(jīng)濟水平的另一個戰(zhàn)略舉措，是建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”和21世紀“海上絲綢之路”。

　　2013年9月，習近平在訪問哈薩克斯坦時，提出與中亞國家共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想；10月，他在訪問印度尼西亞時，又提出與東盟國家共同建設(shè)21世紀“海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想。

　　這兩個戰(zhàn)略構(gòu)想交相輝映，一個著眼于大陸，一個著眼于海洋，一個著眼于歐亞，一個著眼于東南亞，都以周邊國家為基礎(chǔ)同時對其他國家和地區(qū)開放，都貫穿平等協(xié)商、友好交流的精神，提出之后都在國際國內(nèi)引起強烈反響。

　　發(fā)展合作的重要基礎(chǔ)，是基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通。《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出：“加快同周邊國家和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，推進絲綢之路經(jīng)濟帶、海上絲綢之路建設(shè)。”

　　2013年底的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)：“推進絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)，抓緊制定戰(zhàn)略規(guī)劃，加強基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)。建設(shè)21世紀海上絲綢之路，加強海上通道互聯(lián)互通建設(shè)，拉緊相互利益紐帶。”可以預見，在兩大戰(zhàn)略構(gòu)想指引下，我們的對外開放和交流合作必將進一步地得到擴大，必將進一步促進共同發(fā)展，造福各國人民。