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省級(jí)地方兩會(huì)全部謝幕 城鎮(zhèn)化成持續(xù)熱點(diǎn)話題
31省份城鎮(zhèn)化路徑漸明 戶(hù)籍制度改革成抓手
中新網(wǎng)北京2月15日電題:31省份城鎮(zhèn)化路徑漸明 戶(hù)籍制度改革成抓手
隨著湖南人代會(huì)閉幕,歷時(shí)一月有余的2014年省級(jí)地方兩會(huì)將全部謝幕。中共十八屆三中全會(huì)全面部署改革之后的首次地方兩會(huì),成為觀察“地方版”改革路徑的“窗口”。其中,城鎮(zhèn)化成為輿論持續(xù)關(guān)注的熱點(diǎn)話題。
觀察可見(jiàn),31個(gè)省份政府工作報(bào)告對(duì)城鎮(zhèn)化均有提及,其中至少有29個(gè)省份明確提到“推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化”。值得注意的是,20余省份表示將推進(jìn)戶(hù)籍制度改革。此外,城市群建設(shè)也成為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的重點(diǎn)。伴隨著31省份兩會(huì)的落幕,中國(guó)各地城鎮(zhèn)化實(shí)施路徑漸趨明晰。
新型城鎮(zhèn)化路徑漸明 因地制宜成特色
新一屆領(lǐng)導(dǎo)層履職以來(lái),城鎮(zhèn)化被寄予厚望。中共十八大報(bào)告提出,要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路。2013年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議均提到,要制定實(shí)施好國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。
在國(guó)家層面做出整體部署后,各省份如何打造“地方版”,引人關(guān)注。記者梳理發(fā)現(xiàn),31個(gè)省市自治區(qū)的政府工作報(bào)告均提及城鎮(zhèn)化這一話題,近半省份以千字左右篇幅詳述。其中,至少有29個(gè)省份明確提到“推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化”。
除北京表示“修改城市總體規(guī)劃”等之外,福建、甘肅、廣東、廣西、貴州、江西、陜西、西藏、云南等10余省份明確表示將編制、出臺(tái)實(shí)施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。此外,上海表示將“啟動(dòng)新一輪城市總體規(guī)劃編制,加快編制村鎮(zhèn)規(guī)劃”。
引人關(guān)注的是,在對(duì)新型城鎮(zhèn)化的部署上,一些省份提出了具體明確的目標(biāo)。譬如,北京提出“率先形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局”;廣東表示將“積極創(chuàng)建國(guó)家新型城鎮(zhèn)化示范省”;甘肅和西藏則分別提出“城鎮(zhèn)化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)左右”和“力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化率達(dá)到25%”的具體目標(biāo);青海表示“力爭(zhēng)到2020年美麗鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)全覆蓋”;吉林的目標(biāo)則是“力爭(zhēng)1-2個(gè)市縣納入國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)”。
縱覽各地新型城鎮(zhèn)化路徑,因地制宜可謂最大特色。作為多山內(nèi)陸省區(qū),貴州表示“走山區(qū)特色新型城鎮(zhèn)化道路”,云南則提出“穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)上山”; 身為東北老工業(yè)基地,黑龍江要求“注重工業(yè)化牽引城鎮(zhèn)化”;煤炭大省山西則提出“探索‘以礦建鎮(zhèn)’模式,推進(jìn)礦區(qū)城鎮(zhèn)化”,以“促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā) 展”。
此外,一些省份對(duì)新型城鎮(zhèn)化的特色還作出明確部署。例如,西藏要求“突出地域特色、民族特色、文化特色和時(shí)代特點(diǎn)”,浙江和安徽則分別提出彰顯“江南地域特色”和“徽風(fēng)皖韻”。
值得注意的是,10余省份特別強(qiáng)調(diào)了“提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量”,其中多地關(guān)注到當(dāng)下日益蔓延的城市病。北京提出“堅(jiān)持把新型城鎮(zhèn)化作為治理‘城市 病’、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要抓手”,要求“堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)城市發(fā)展‘攤大餅’”;寧夏要求“解決交通擁堵、地下管網(wǎng)零亂等問(wèn)題”;陜西和海南等地則關(guān)注排澇不 暢、停車(chē)難等突出問(wèn)題。
編輯:于瑋琳
關(guān)鍵詞:城鎮(zhèn) 省份 城市