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財政部明確政府購買服務有關預算管理問題

2014年02月11日 20:12 | 作者:郭曉萍 | 來源:中國證券網
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  財政部網站消息,為加快政府職能轉變,改進政府提供公共服務方式,優(yōu)化資源配置,提高財政資金使用效益,財政部就推進政府購買服務有關預算管理工作作出通知。

  通知要求妥善安排購買服務所需資金、健全購買服務預算管理體系、強化購買服務預算執(zhí)行監(jiān)控、推進購買服務預算信息公開、實施購買服務預算績效評價、嚴格購買服務資金監(jiān)督檢查。

  通知全文如下

 

  關于政府購買服務有關預算管理問題的通知

 

  財預[2014]13號

  黨中央有關部門,國務院各部委、各直屬機構,總后勤部,武警各部隊,全國人大常委會辦公廳,全國政協(xié)辦公廳,高法院,高檢院,有關人民團體,新疆生產建設兵團財務局,有關中央管理企業(yè),各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局):

  為全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神,加快政府職能轉變,改進政府提供公共服務方式,優(yōu)化資源配置,提高財政資金使用效益,根據《國務院辦公廳關于政府向社會力量購買服務的指導意見》(國辦發(fā)〔2013〕96號)有關要求,現就推進政府購買服務有關預算管理工作通知如下:

一、 妥善安排購買服務所需資金

  政府購買服務所需資金列入財政預算,從部門預算經費或經批準的專項資金等既有預算中統(tǒng)籌安排。對預算已安排資金且明確通過購買方式提供的服務項目,按相關規(guī)定執(zhí)行;對預算已安排資金但尚未明確通過購買方式提供的服務,可根據實際情況,調整通過政府購買服務的方式交由社會力量承辦。既要禁止一些單位將本應由自身承擔的職責,轉嫁給社會力量承擔,產生“養(yǎng)懶人”現象,也要避免將不屬于政府職責范圍的服務大包大攬,增加財政支出壓力。

二、 健全購買服務預算管理體系

  要加強調查研究,總結試點經驗,立足成本效益分析,加快建立購買服務支出標準體系,推進購買服務項目庫建設,逐步在預算編報、資金安排、預算批復等方面建立規(guī)范流程,不斷健全預算編制體系,提高購買服務預算編制的科學化、規(guī)范化。

三、 強化購買服務預算執(zhí)行監(jiān)控

  財政部門和預算單位要對購買服務提供進行全過程跟蹤,對合同履行、績效目標實施等,發(fā)現偏離目標要及時采取措施予以糾正,確保資金規(guī)范管理、安全使用和績效目標如期實現。承接主體要認真履行合同規(guī)定,采取有效措施增強服務能力,提高服務水平,確保提供服務的數量、質量等達到預期目標。

四、 推進購買服務預算信息公開

  嚴格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》有關規(guī)定,建立健全購買服務信息公開機制,拓寬公開渠道,搭建公開平臺,及時將購買的服務項目、服務標準、服務要求、服務內容、預算安排、購買程序、績效評價標準、績效評價結果等購買服務預算信息向社會公開,提高預算透明度,回應社會關切,接受社會監(jiān)督。

五、 實施購買服務預算績效評價

  購買服務預算績效評價是全過程預算績效管理的有機組成部分。要按照建立全過程預算績效管理機制的要求,強調結果導向,大力推進購買服務預算績效評價工作,將預算績效管理理念貫穿于購買服務預算管理全過程,強化部門支出責任,加強成本效益分析,控制降低公共成本,節(jié)約社會資源,加強績效評價和結果應用。評價結果作為以后年度編制預算和選擇承接主體的重要參考依據,不斷提高對財政資金使用效益和公共服務的質量。

六、 嚴格購買服務資金監(jiān)督檢查

  使用購買服務預算資金要嚴格遵守相關財政財務管理規(guī)定,不得截留和挪用財政資金。要加強對政府購買服務預算資金使用的監(jiān)督檢查,適時開展抽查檢查,確保預算資金的規(guī)范管理和合理使用。對發(fā)現的違法行為,依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等有關規(guī)定追究法律責任。

 

  財政部

  2014年1月24日

 

編輯:羅韋

關鍵詞:服務 預算 購買 政府

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