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中國開啟重典治霾元年 推進(jìn)自上而下全民治霾
中國未能避免先污染后治理的老路
事實(shí)上,在霧霾為害之前,有的城市對大氣污染的防治已持續(xù)多年,但收效不盡如人意。這也與歐美國家最初應(yīng)對霧霾時的情況差不多。
“北京從1998年開始到現(xiàn)在,共采取了16個階段的大氣污染防治措施。但北京的大氣污染依然嚴(yán)重,原因很多,包括這幾年機(jī)動車發(fā)展太快、揚(yáng)塵控制得不是很好,能源結(jié)構(gòu)調(diào)整五環(huán)內(nèi)做到了,但五環(huán)外還沒有做好。”中國環(huán)境科學(xué)研究院副院長柴發(fā)合告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》,各地治理大氣污染,關(guān)鍵要看自己的PM2.5具體是什么成分,要在科學(xué)的分析之后拿出有針對性的治理手段。
“近40年來,中國未能擺脫環(huán)境庫茲涅茨曲線所揭示的環(huán)境與發(fā)展演變的規(guī)律,未能避免發(fā)達(dá)國家先污染后治理的老路,在很大程度上重蹈了西方國家的覆轍。”全國工商聯(lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會秘書長駱建華說,改革開放以來,我們的環(huán)境受了三次大的沖擊:第一次是1980年代的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起;第二次是1992年開始新一輪經(jīng)濟(jì)高速增長;第三次是2002年下半年開始的新一輪重化工業(yè)急劇擴(kuò)張。三次沖擊波一次比一次迅猛,并相互疊加,終于使中國環(huán)境污染走到了一個無以復(fù)加的程度。
霧霾侵襲日益嚴(yán)重,也使得中國迅速意識到,應(yīng)盡早借鑒歐美國家?guī)资昵爸氐渲析驳慕?jīng)驗(yàn),推進(jìn)自上而下的全民治霾進(jìn)程。“環(huán)保的代價不僅是企業(yè)、政府的,更多是每一個人的。我們必須為環(huán)境保護(hù)付出代價。把油的質(zhì)量做得更好,我們多付一點(diǎn)錢是值得的;為使用清潔的燃?xì)獍l(fā)電,多付幾分錢的代價是應(yīng)該承受的。”國家氣候戰(zhàn)略中心主任李俊峰提醒道。
中國治霾應(yīng)該分幾步走?多少年后可以還城市一片藍(lán)天?從歐美國家數(shù)十年的經(jīng)驗(yàn)來看,治霾的難點(diǎn)在于長期保持、及時調(diào)整、對癥下藥。對此,英國、德國、美國在治理霧霾的路上也摸索了很多年。
環(huán)境庫茲涅茨曲線
該曲線是通過人均收入與環(huán)境污染指標(biāo)之間的演變模擬,說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展對環(huán)境污染程度的影響:一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低時,環(huán)境污染的程度較輕,但隨著人均收入的增加,環(huán)境污染由低趨高,環(huán)境惡化程度隨經(jīng)濟(jì)的增長而加?。划?dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定水平、到達(dá)某個臨界點(diǎn)后,隨著人均收入的進(jìn)一步增加,環(huán)境污染又由高趨低,其環(huán)境污染的程度逐漸減緩,環(huán)境質(zhì)量逐漸得到改善。
編輯:付鵬
關(guān)鍵詞:中國 霧霾 開啟 重典 治霾