■ 觀(guān)點(diǎn)

　　京津冀發(fā)展先從大項(xiàng)目突破

　　“從近期看，京津冀發(fā)展可能會(huì)在一些存在重大戰(zhàn)略機(jī)遇的地方，率先實(shí)現(xiàn)突破。”參與編寫(xiě)藍(lán)皮書(shū)的首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授祝爾娟說(shuō)，像北京新機(jī)場(chǎng)建設(shè)、天津投資和貿(mào)易便利化綜合改革創(chuàng)新區(qū)等戰(zhàn)略機(jī)遇，都可以做文章。

　　例如，利用北京新機(jī)場(chǎng)，京津冀可共同申報(bào)建設(shè)國(guó)家級(jí)“臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作示范區(qū)”，建成一個(gè)類(lèi)似于鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)、列入國(guó)家戰(zhàn)略層面、以臨空經(jīng)濟(jì)為主體的國(guó)家級(jí)新區(qū)。在新區(qū)內(nèi)，還可以共建以航空小鎮(zhèn)為重點(diǎn)的宜居航空都市體系。

　　此前，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)表示，天津可建設(shè)中國(guó)投資和貿(mào)易便利化綜合改革創(chuàng)新區(qū)。藍(lán)皮書(shū)建議，北京和河北應(yīng)主動(dòng)參與，與天津共建“創(chuàng)新區(qū)”。

　　而利用京津城際走廊的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和園區(qū)基礎(chǔ)，京津冀還可進(jìn)一步聚集高端產(chǎn)業(yè)，合力打造一條從“中關(guān)村-亦莊-廊坊-武清-北辰-東麗-濱海新區(qū)”的科技新干線(xiàn)。

　　北京應(yīng)保持中心區(qū)房?jī)r(jià)高位

　　北京市社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員李彥軍家住北五環(huán)，在他看來(lái)，他的鄰居們總是在孩子要上初中時(shí)，就搬去西城、海淀區(qū)租房住。原因就是西城等中心城區(qū)擁有良好的教育、醫(yī)療等資源。因此，要實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)的人口疏解，就要采取措施，鼓勵(lì)行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位向新城轉(zhuǎn)移。

　　“如果學(xué)校不愿走，可采取適當(dāng)限制措施，比如限制其擴(kuò)大招生規(guī)模。”李彥軍說(shuō)。

　　他想到的其他措施，包括嚴(yán)格抑制中心城區(qū)的開(kāi)發(fā)沖動(dòng)，保持中心城區(qū)房地產(chǎn)價(jià)格的適當(dāng)高位，以增加在那里的生活成本，促使企業(yè)外遷和居民到新城置業(yè)。

　　李彥軍說(shuō)，除了行政手段，政府還可以嘗試對(duì)造成周邊道路嚴(yán)重?fù)矶碌膶?xiě)字樓、商業(yè)中心及大型建筑物等，用提高租金、停車(chē)費(fèi)等經(jīng)濟(jì)措施，推動(dòng)企業(yè)外遷。

　　京津冀城市群發(fā)展基礎(chǔ)較好，未來(lái)發(fā)展空間依然很大，現(xiàn)在面臨的突出問(wèn)題是生態(tài)環(huán)境壓力大、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng)，下一步方向是優(yōu)化提升、轉(zhuǎn)型升級(jí)。核心是要促進(jìn)中心城市功能升級(jí)，把非核心功能疏散出去，為功能升級(jí)留出空間，周邊地區(qū)承接功能的過(guò)程中同步升級(jí)，相互間建立起分工協(xié)作和一體化發(fā)展機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)整體優(yōu)化升級(jí)。——國(guó)家發(fā)改委規(guī)劃司副司長(zhǎng)陳亞軍接受中國(guó)政府網(wǎng)訪(fǎng)談時(shí)說(shuō)