本報(bào)訊（記者 張?jiān)?見(jiàn)習(xí)記者 劉柳）“集體土地流轉(zhuǎn)不包括小產(chǎn)權(quán)房，小產(chǎn)權(quán)房不得轉(zhuǎn)正，但對(duì)于不轉(zhuǎn)正怎么辦，卻沒(méi)有明確的說(shuō)法。以至于該建的還在建，該買的還在買，該查的還在查。”全國(guó)政協(xié)委員羅家均日前表示，隨著時(shí)間的推移，這一情況會(huì)更加惡化，只會(huì)讓問(wèn)題變得更復(fù)雜。

　　羅家均分析指出，小產(chǎn)權(quán)房建設(shè)在農(nóng)村集體土地上，根據(jù)憲法和土地管理的相關(guān)法律，其土地所有權(quán)屬村鎮(zhèn)農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織所有。小產(chǎn)權(quán)房的開發(fā)主體大部分是開發(fā)商和個(gè)人，他們沒(méi)有依法履行征地補(bǔ)償手續(xù)，沒(méi)有支付或少付土地補(bǔ)償費(fèi)，村民集體經(jīng)濟(jì)組織作為土地所有人并沒(méi)有得到土地的收益，往往成為村干部貪腐重災(zāi)區(qū)。而這種違反現(xiàn)有法律規(guī)定的買賣產(chǎn)生的直接后果，就是買受人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利得不到法律保障。

　　“小產(chǎn)權(quán)房建設(shè)不合法，缺乏監(jiān)管，大部分存在建設(shè)質(zhì)量差、居住環(huán)境差、缺少必要的生活配套設(shè)施等問(wèn)題。開發(fā)商賣完房后，后期無(wú)人管，出了問(wèn)題因?yàn)闆](méi)有合法的手續(xù)無(wú)法維權(quán)，產(chǎn)生許多社會(huì)問(wèn)題。”羅家均呼吁政府要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，不再造新的小產(chǎn)權(quán)房。

　　鑒于現(xiàn)在存在大量已建成的小產(chǎn)權(quán)房，羅家均建議應(yīng)區(qū)別對(duì)待，符合土地利用規(guī)劃和城鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃的，可以考慮補(bǔ)辦手續(xù)：位于城市規(guī)劃范圍內(nèi)的，轉(zhuǎn)成商品住宅；村莊規(guī)劃范圍內(nèi)的，轉(zhuǎn)成非商品住宅，使用權(quán)人只能確定為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，參照宅基地管理。對(duì)于不符合規(guī)劃的，堅(jiān)決予以拆除。針對(duì)部分已經(jīng)出售給非農(nóng)業(yè)戶的，不能補(bǔ)辦成商品房的小產(chǎn)權(quán)房，可考慮由政府按其購(gòu)買價(jià)回購(gòu)，用作農(nóng)村城市化安置房，其中符合住房保障條件的，由政府提供保障房。

　　“政府部門采取措施要堅(jiān)決，不要光打雷不下雨，謀定而后動(dòng)。”羅家均提出，政府要積極做好宣傳，及時(shí)跟進(jìn)輿論，通過(guò)一些權(quán)威的發(fā)布來(lái)澄清一些錯(cuò)誤的觀點(diǎn)和言論，特別是在新政策出臺(tái)后及時(shí)做出解釋，不要讓輿論被相關(guān)利益群體所利用。