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讓協(xié)商民主發(fā)揮更大作用

——寫在全國政協(xié)十二屆二次會(huì)議閉幕前夕

2014年03月12日 09:35 | 作者:吳晶晶 孫鐵翔 胡浩| 來源:新華社
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 ?。固鞎r(shí)間里,這樣一些場景令人印象深刻——“政府工作報(bào)告既分析了成績,還講了困難,但是不是也能總結(jié)一下工作中的失誤?”全國政協(xié)委員高鴻賓在農(nóng)業(yè)界別分組討論時(shí)直言;

  “我追問個(gè)問題!”小組討論時(shí),全國政協(xié)委員、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)校長柯炳生向中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文委員“求解”;

  互聯(lián)網(wǎng)金融弊大于利還是利大于弊?經(jīng)濟(jì)界別的馬蔚華、郭廣昌、潘功勝等委員就此展開交鋒……

  “兩會(huì)上的意見‘交鋒’不是目的,在多元社會(huì)現(xiàn)實(shí)的背景下,通過具有中國特色的協(xié)商民主參與,就決策和立法達(dá)成共識(shí)才是目的。”國家行政學(xué)院政治學(xué)教研部教授褚松燕說。

  堅(jiān)持問題導(dǎo)向,充分表達(dá)不同意見和各方訴求,不斷拓寬協(xié)商民主的深度和廣度

  “一些城市或砍樹換植,或改河填湖,或削山建城,這些行為有悖自然規(guī)律、違背科學(xué)精神……類似決策為何得以實(shí)施,當(dāng)認(rèn)真反思。”8日上午,嚴(yán)俊委員在大會(huì)發(fā)言中直言政府決策中存在的問題。

  “近年來我們不但傳統(tǒng)產(chǎn)能過剩,新興產(chǎn)能也過剩……為什么化解產(chǎn)能過剩這么多年來,越化解越過剩?”8日下午,賴明委員在提案辦理協(xié)商會(huì)上就產(chǎn)能過剩犀利發(fā)問。

  開誠布公、直言不諱地提出問題,向來為政協(xié)會(huì)議所歡迎和鼓勵(lì)。正如俞正聲主席在常委會(huì)工作報(bào)告中所說:“政協(xié)的各種履職活動(dòng)都要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,實(shí)事求是地提出問題、研究問題。”

  問題,來自憂國憂民的使命感、責(zé)任感——

  改革步入深水區(qū),面臨發(fā)展轉(zhuǎn)型的巨大壓力、利益調(diào)整的諸多矛盾,需要增強(qiáng)合力、凝聚共識(shí)、推進(jìn)落實(shí),作為協(xié)商民主重要渠道的人民政協(xié)責(zé)無旁貸,代表各族各界人士不同利益訴求的2000多位委員肩負(fù)重?fù)?dān)。

  問題,來自于調(diào)查研究、深入思考——

  年近六旬的全國政協(xié)委員何香久,帶著一張塑料紙,一片毛氈,一件大衣,在北京一個(gè)橋洞下的農(nóng)民工聚居點(diǎn),與十幾個(gè)農(nóng)民工兄弟同吃同住三天,傾聽他們的苦怒哀樂。他的提案帶著深切感悟,將關(guān)注點(diǎn)對準(zhǔn)農(nóng)民工群體精神與文化現(xiàn)狀。

  問題,來自尊重民意、廣納民智——

  越來越多的政協(xié)委員利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),通過微博微信,“曬”提案,征民意。全國政協(xié)委員王東林的新浪微博“東林微言”有7萬粉絲,他還將親友按照不同專業(yè)領(lǐng)域分為6個(gè)微信群,這是他收集民意的主要途徑之一。

  “政協(xié)委員履職的過程,其實(shí)就是發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、提供解決問題思路和方法的過程,最終推動(dòng)決策科學(xué)化民主化。”張澍委員說。

  委員們提出的問題切中時(shí)弊,樁樁件件,都是在為破解改革難題尋找科學(xué)對策,為群眾利益大聲疾呼;委員們的許多高論、高見、高招,對黨和政府科學(xué)決策,具有十分重要的參考咨詢作用——

  王光謙委員強(qiáng)調(diào),土地制度改革是當(dāng)前深化改革中爭議最多的領(lǐng)域之一,應(yīng)盡快明確政策思路,處理好農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市范圍問題。

  鮑義志委員指出,我國在科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)分配、評獎(jiǎng)等機(jī)制上還存在許多問題,應(yīng)完善科研工作機(jī)制提高國家經(jīng)費(fèi)投入產(chǎn)出率。

  何小平委員直言,行政壟斷作為權(quán)力配置資源的手段嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)的健康平衡發(fā)展,必須堅(jiān)決打破行政壟斷,確保市場配置資源。

  ……

  真知灼見,逆耳諍言,無不折射出協(xié)商民主的蓬勃生機(jī)和強(qiáng)大活力。

  “協(xié)商民主開啟了人民政協(xié)在國家治理體系中發(fā)揮更大作用的新階段。”王明方委員說。

 

編輯:顧彩玉

關(guān)鍵詞:委員 協(xié)商 民主 全國政協(xié)

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