產能過剩是一個長期困擾中國經濟的“老大難”問題，8日下午，全國政協(xié)舉辦提案辦理協(xié)商會，主題是“發(fā)揮市場決定性作用和更好發(fā)揮政府作用積極化解產能過剩”，截至會議開始前，全國政協(xié)十二屆二次會議已有47份涉及產能過剩的提案被立案，數量還有可能增加。委員集體聚焦這個話題有著充分的理由——此次李克強總理的政府工作報告劍指淘汰落后產能，提出“真正做到壓下來，決不再反彈”。會上，委員們?yōu)榻鉀Q問題提出了很多解題思路，負責提案承辦的相關國家部委負責人一一給予了積極回應。

       “產能過剩的問題說了這么多年還沒解決，有客觀因素，但主觀上還是政府的手伸得太長。”代表九三學社發(fā)言的賴明委員直言不諱。在九三學社中央此次遞交的提案中，將政府干預過多、企業(yè)缺乏內生源動力列為產能過剩的主要原因之一，這個觀點得到了其他委員的贊同。“產業(yè)升級，首先要政府產業(yè)政策升級”，劉志彪委員說，產業(yè)政策應該“去地方政府化”。

       “委員與我們的解題思路是一致的，我們支持更好地發(fā)揮市場作用。”在回應建議時，國家發(fā)改委負責人語氣頗為坦誠。他告訴大家，下一步，發(fā)改委將致力于營造公平統(tǒng)一的市場環(huán)境，清理一些不合理的產業(yè)優(yōu)惠政策。

        如何讓政府的“有形的手”發(fā)揮應有作用，李稻葵委員有自己的見解：“產能過剩與地方政府唯GDP論有關，我建議設立一種多元化標準的‘考核GDP’，把一些過剩產業(yè)的附加值從GDP中剔除出去。”

        其實，改變干部考核標準已經成為政府部門共識，去年底，中央組織部印發(fā)了《關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》，不再“唯GDP論英雄”，也不再搞GDP排名。會上，中組部負責人對李稻葵的建議很感興趣，“改天還要向你專門請教！”

　　說起產能過剩，很多人會想到鋼鐵、電解鋁等傳統(tǒng)產業(yè)，而現(xiàn)在，一些國家大力推動的新興產業(yè)也進入過剩行列。

　　作為工業(yè)和信息化部原部長，李毅中委員對這個問題有深入研究。他以遭遇過剩危機的光伏產業(yè)為例來闡述自己的觀點：“發(fā)展新興產業(yè)的關鍵是掌握核心技術，并要積極培育國內市場。光伏產業(yè)就是核心技術還缺失就開始了盲目產業(yè)化，而且97%的產能是出口的。”

　　會上，也有不少委員和李毅中一樣談到了技術創(chuàng)新問題，他們認為，這是化解產能過剩的治本之策。

　　“大家談到科技創(chuàng)新在化解產能過剩中的作用，我很贊同。”科技部負責人如是回應，他表示，科技部將在加強產業(yè)技術創(chuàng)新平臺建設，推進產學研結合等方面繼續(xù)做好工作。

　　鼓勵企業(yè)“走出去”來化解產能過剩，是李衛(wèi)華委員和徐曉蘭委員在提案中的共同呼吁。會上，徐曉蘭分析了企業(yè)“走出去”面臨的四個困境：缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、機制、產業(yè)基金扶持以及配套服務。對此，商務部負責人明確支持她的觀點，“委員所說的規(guī)劃、機制、服務等方面的困難，商務部會積極研究改善。”財政部負責人則告訴徐曉蘭一個好消息，“設立產業(yè)基金的問題，我們正和工信部一起推動這項工作。”

　　會議持續(xù)兩個多小時，委員與各部委負責人的互動一直很熱烈，但大家都明白，提案辦理落實并不容易，“我們要抓緊解決問題，也要有長期作戰(zhàn)的準備。”全國政協(xié)提案委員會主任孫淦在會議結束時說。

　　民革中央、民建中央、民進中央、農工黨中央、臺盟中央、全國工商聯(lián)負責人及中央編辦、環(huán)境保護部、人民銀行、國土資源部等有關負責同志參加會議。