性侵、虐童、棄嬰、意外傷害……去年以來，侵害兒童身心安全的事件頻發(fā)，既觸犯了法律，也逾越了道德底線。事件的背后，既有著轉(zhuǎn)型期社會的多重矛盾交織的因素，也暴露了我國相關(guān)法律的不健全。來京參加全國兩會的一些代表委員呼吁：政府和社會需要從立法和社會保障等層面加大力度，盡快給孩子們營造出更牢固的 “安全島”。

　　性侵幼童：“嫖宿幼女罪”存廢應(yīng)盡快定論

　　海南萬寧校長帶女生開房、河南官員強奸猥褻１１名幼女、廣西興業(yè)留守女童遭當?shù)厥嗝迕穸啻涡郧?hellip;…

　　在社會輿論痛批這些罪行的同時，是以“強奸罪”論處還是以“嫖宿幼女罪”受到懲罰，一直是此類案件審判中被關(guān)注的焦點。

　　多次在全國兩會上呼吁廢除“嫖宿幼女罪”的全國人大代表、中華女子學(xué)院教授孫曉梅認為，在性侵案件中，兒童本身就是受害者，如果給幼女貼上“賣淫女”的標簽，是對受害者的二次傷害，不利于對幼女權(quán)益的保護。

　　去年１０月２４日，最高法等四部門聯(lián)合出臺的《關(guān)于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見》中提出，以金錢財務(wù)等方式引誘幼女發(fā)生性關(guān)系，知道或應(yīng)當知道幼女被他人強迫賣淫而仍與其發(fā)生性關(guān)系的，均以強奸罪論處?！兑庖姟繁砻鞲叻ǖ膽B(tài)度，透露了積極信號。

　　孫曉梅代表認為，在貫徹我國法律關(guān)于給予兒童特殊優(yōu)先保護的基本原則下，“嫖宿幼女罪”的廢存問題不能再無休止地被拖延。

　　虐童無“罪”？相關(guān)法律空白要盡快填補

　　馬年春節(jié)，一組惡性虐童的照片讓網(wǎng)友驚呼“不敢打開網(wǎng)頁”，因家庭糾紛，湖北一６歲男童被自家嬸嬸割掉雙耳、砍傷下巴。

　　虐童事件，令人發(fā)指。而令人尷尬的是，我國目前尚無專門針對虐待兒童設(shè)置的法律。有學(xué)者指出，法律在虐童罪上的空白，一定意義上縱容了兒童暴力案件的頻發(fā)。

　　兒童是社會最弱勢的群體，聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》指出，各相關(guān)部門和機構(gòu)在制定政策和落實中，都應(yīng)以兒童利益最大化作為首要考慮。

　　對此，全國政協(xié)委員、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授湯維建提出，適時修訂刑法，確保“虐待兒童從重處罰”，真正體現(xiàn)對兒童合法權(quán)益的保障。

　　常年奔走于維護婦女兒童權(quán)益保護工作的孫曉梅代表說，處理好虐童問題，還需要提高公共服務(wù)均等化，設(shè)立有關(guān)未成年人的保護機構(gòu)，發(fā)揮社會組織的作用，給予兒童更多的人文關(guān)懷。

　　打擊“棄嬰”：從制度設(shè)計上穩(wěn)妥保護棄嬰生命權(quán)

　　據(jù)民政部保守統(tǒng)計，中國每年約有１０萬兒童被遺棄，其中絕大部分是棄嬰。兒童殘疾、經(jīng)濟負擔、傳統(tǒng)觀念等因素，使一些家庭放棄對孩子的撫養(yǎng)，將其遺棄。在 此背景下，全國２８個省區(qū)市“試水”建立“棄嬰安全島”，在爭議中低調(diào)前行。民政部副部長竇玉沛曾表示，棄嬰屬違法行為，也為社會道德所不容。設(shè)立棄嬰安 全島，與刑法打擊棄嬰犯罪并行不悖。

　　全國政協(xié)委員、廣西師范學(xué)院院長劉慕仁說，設(shè)置棄嬰島的初衷本是尊重生命與人權(quán)，是社會的一個善舉。但設(shè)置棄嬰島并非鼓勵犯罪，要重視規(guī)避“棄嬰有理”的 不良風氣，與公安、司法等部門聯(lián)合起來，從源頭上打擊棄嬰行為，讓棄嬰者承擔起更重的刑事責任，讓棄嬰現(xiàn)象逐漸減少。

　　全國人大代表樊一平也提出，要從根本上解決棄嬰問題，需要建立完善的社會保障機制，盡可能地減少棄嬰行為本身，同時也要在制度設(shè)計上，讓收養(yǎng)棄嬰更加規(guī)范。

　意外傷害：留守兒童安全需警鐘長鳴

　?。苍拢玻踩?，山西平遙６名兒童結(jié)伴外出滑冰，不幸意外溺水身亡，其中年齡最小的僅５歲；再往前，貴州畢節(jié)５名留守兒童慘死于垃圾箱內(nèi)、湖南婁底一歲留守女童伴尸７日……頻發(fā)的悲劇，敲響了兒童尤其是留守兒童意外傷害的安全警鐘。

　　２０１３年５月，根據(jù)全國婦聯(lián)發(fā)布的報告，我國農(nóng)村留守兒童超過６０００萬，占全國兒童２１．８８％。換言之，每五個孩子里，就有一名留守兒童。

　　隨著我國新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象日益嚴重。全國政協(xié)委員、全國律師協(xié)會會長王俊峰說，既然城鎮(zhèn)化步伐不可阻擋，一定要妥善安排好對留守兒童 的救濟，包括制定專項的兒童基金，給予打工家庭切實的社會保障。國家重視對環(huán)境的保護，使生態(tài)得到有序發(fā)展；兒童是社會的基礎(chǔ)，對成千上萬留守兒童的保 護，也是對一個民族和社會主體的“環(huán)保”。

　　“一個國家的文明程度看兒童。”采訪中，多位代表委員感言，希望在社會良知的監(jiān)督和日趨健全的法律保護下，讓這些傷害遠離兒童。（完）