原標(biāo)題：將調(diào)查研究和服務(wù)群眾相結(jié)合 ———全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會赴安徽舒城縣開展“衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”活動綜述

　　安徽舒城的油菜花正開得絢爛。這座地處安徽中部，江淮之間，大別山東麓的百萬人口城市，還有一個“身份”，是全國政協(xié)的定向扶貧縣。

　　3月24日至26日，全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會組織醫(yī)衛(wèi)界政協(xié)委員和專家，赴舒城縣開展“衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”活動，向縣人民醫(yī)院和中醫(yī)院捐贈了總價值約270萬元的藥品和器械，舉辦了4場專題講座，并對該地多家醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行調(diào)研，包括縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室。

　　這次活動，是全國政協(xié)將專題調(diào)研與為民服務(wù)相結(jié)合的一次成功實踐。

　　深入群眾調(diào)查研究

　　“凡是憂愁沒有辦法的時候，就去調(diào)查研究，一經(jīng)調(diào)查研究，辦法就出來了，問題就解決了。”重溫毛澤東同志這句名言，對解決當(dāng)前的問題也不無裨益。

　　調(diào)查研究，既是政協(xié)工作的看家本領(lǐng)，也是拿手好戲。

　　在3月25日、26日專家們進(jìn)行義診的同時，由全國政協(xié)常委、教科文衛(wèi)體委員會副主任黃潔夫帶領(lǐng)的一個小組，對舒城縣人民醫(yī)院、柏林鄉(xiāng)衛(wèi)生院、柏林鄉(xiāng)大墩村、城關(guān)鎮(zhèn)幸福村等地實地調(diào)研和考察。

　　在調(diào)研走訪中，委員們了解到，最近幾年，國家對基層醫(yī)改的硬件投入成效明顯。以舒城縣人民醫(yī)院為例，在去年9月遷移新址之前，作為舒城最大的醫(yī)院，其床位只有300多張，而遷移新址之后，則增加到1000張。

　　比較硬件水平的快速發(fā)展，也面臨著一些實際困難，比如人才的引進(jìn)和留用。舒城縣人民醫(yī)院院長鄒道富介紹，去年，他們共啟動了兩次大型的招聘計劃，但是沒有招滿所需的醫(yī)務(wù)人員。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人才短缺程度更加突出。據(jù)舒城縣南港鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長王進(jìn)春介紹，該院現(xiàn)有醫(yī)務(wù)人員56人，編制30多個，醫(yī)務(wù)人員大都是上世紀(jì)80年代衛(wèi)校畢業(yè)的中專生，此后幾乎沒再經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，醫(yī)療水平很有限。在2014年之前，該院的手術(shù)幾乎全部停止，年住院人數(shù)僅為80余人。不僅如此，在現(xiàn)有的醫(yī)務(wù)人員中，30~40歲的臨床醫(yī)生只有2名，40~50歲的醫(yī)生3名，其余均是50歲以上將要退休的人員。

　　委員們了解到，作為全國深化醫(yī)改的綜合試點省份之一，安徽為破解中國醫(yī)改難題而做的探索，也有不少值得其他地方借鑒的做法和經(jīng)驗，比如基層醫(yī)生職稱晉級取消論文條件的規(guī)定，以及縣級醫(yī)院的醫(yī)生可選擇去鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院執(zhí)業(yè)，但編制仍在縣級醫(yī)院保留的做法等等。

　　在調(diào)研回來的路上，委員們認(rèn)為，每一次到基層，都能發(fā)現(xiàn)一些很有感觸的問題，這次的“衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”活動，不僅組織了調(diào)研，還組織了政協(xié)跟老百姓的互動（講座和義診），不僅讓政協(xié)了解老百姓的需求和愿望，也讓老百姓了解政協(xié)，拉近了老百姓和政協(xié)的距離。

　　調(diào)研空隙為群眾義診

　　“曹委員，感謝您為我治好了睡眠困惑，我現(xiàn)在精神、體質(zhì)各方面均好，特此感謝！”4月19日，正在西部地區(qū)參加調(diào)研的國家中醫(yī)藥管理局科技司司長曹洪欣委員，收到了舒城縣一位政協(xié)老同志的短信。這位70多歲的老人，正是曹洪欣委員在參加“衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”作報告活動時認(rèn)識的患者。

　　原來，當(dāng)時曹洪欣委員剛剛為200多名在職和離退休干部作完報告，就被人團(tuán)團(tuán)圍住，這位老同志也在其中。他本人多年失眠，希望曹委員為他診脈。曹委員當(dāng)即分析了老人多年失眠的原因，并開出了20副中藥湯劑。

　　中國中醫(yī)科學(xué)院望京醫(yī)院骨科主任溫建民委員也“巧遇”了一位患者。之前，溫委員在中國中醫(yī)科學(xué)院望京醫(yī)院接診了一例髖關(guān)節(jié)置換的患者，該患者恰好是由舒城中醫(yī)院轉(zhuǎn)診過來的。而舒城縣中醫(yī)院，恰好也是這次調(diào)研和義診的醫(yī)院之一。在得知溫建民委員來到舒城之后，這位患者專程過來感謝，溫委員則細(xì)心囑咐他術(shù)后護(hù)理的注意事項。

　　北京協(xié)和醫(yī)院消化內(nèi)科主任醫(yī)師楊愛明委員也接診了一位黃疸表現(xiàn)嚴(yán)重的患者。經(jīng)過仔細(xì)分析，楊愛明判斷患者應(yīng)該是膽管癌，他建議患者趕緊去做進(jìn)一步檢查，以采取進(jìn)一步對癥治療。

　　這些參加義診的委員，既是醫(yī)衛(wèi)界的專家，也是參政議政的行家，他們一方面肩負(fù)參政議政的使命，同時也不忘醫(yī)者仁心，對每一位前來就醫(yī)的老百姓細(xì)心呵護(hù)、把脈問診。實際上，調(diào)查研究和服務(wù)群眾是一回事，調(diào)研目的是為了群眾，而服務(wù)群眾能了解到更多真實的社情民意。委員們將服務(wù)民眾健康與基層調(diào)研相結(jié)合，得到了老百姓的歡迎。

　　傳授醫(yī)德醫(yī)風(fēng)更重要

　　參加“衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”的政協(xié)委員們有個共識，比較直接醫(yī)治患者，對基層醫(yī)生的影響和培訓(xùn)可能更有意義。

　　國家中醫(yī)藥管理局對臺港澳中醫(yī)藥交流合作中心主任楊金生委員接診了一位患者。這位患者50多歲，因中風(fēng)而半身不遂，由家人攙扶著走。楊委員開玩笑說，“你這個年紀(jì)就已經(jīng)不能行走，病情太重，我治不了。”以為被拒絕，患者和家屬都很失望。楊委員鼓勵他，“如果你能從診室門口走到我的診桌前，我就給你醫(yī)治”。

　　結(jié)果，這位患者成功地從診室門口走到了診室里。在接診的過程中，楊委員告訴患者，醫(yī)生的確可以給患者治病，但是患者不應(yīng)該把所有的希望都寄托在醫(yī)生身上而忽視自身，而是應(yīng)該在接受醫(yī)生治療的同時，積極主動地配合醫(yī)生的治療方案自我康復(fù)。

　　病人走后，楊金生告訴身邊的縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院的醫(yī)生，“疾病的治愈，一半是醫(yī)生的功勞，另外一半則需要依靠患者自身的康復(fù)。基層醫(yī)院之所以療效不高，很大程度上在于，醫(yī)生只是給病人治病，而沒有告訴患者應(yīng)該如何自我康復(fù)。”

　　中國醫(yī)師協(xié)會副會長、北京宣武醫(yī)院神經(jīng)外科主任醫(yī)師凌鋒委員同樣在義診的過程中注重向縣人民醫(yī)院的醫(yī)生言傳身教醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。

　　有一位左手肌肉萎縮的患者，經(jīng)過詳細(xì)的查體、詢問病史之后，凌鋒委員懷疑患者不是神經(jīng)系統(tǒng)的疾病，而是癌轉(zhuǎn)移。看到人民醫(yī)院的醫(yī)生有疑問，凌鋒解釋說，對于神經(jīng)系統(tǒng)的疾病，關(guān)鍵在于看病的思路。“醫(yī)生一定要詳細(xì)地詢問病人病史，仔細(xì)地給病人做每一項檢查，然后由表及里，由內(nèi)到外，反反復(fù)復(fù)地‘剝蔥皮兒’，才能最終找到問題的癥結(jié)”。

　　政協(xié)離百姓很近

　　雖然已經(jīng)過了一個月，受眼疾困擾多年的朱光琴老人回憶起在小縣城免費看上的“北京大醫(yī)院的專家號”，難掩激動。她說，當(dāng)知道這次專家義診是由政協(xié)組織的，她有些意外，原本政協(xié)只是在電視里出現(xiàn)，沒想到還能接觸這些政協(xié)委員和專家并免費就醫(yī)。

　　據(jù)了解，在這次“衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”活動中，像朱光琴一樣的“幸運”患者，有300多人。

　　而患者的感激之情，正是對委員們的肯定和鼓舞。

　　或許，教科文衛(wèi)體委員會組織醫(yī)衛(wèi)界委員、專家深入到舒城的老百姓中間，深入到基層的醫(yī)務(wù)人員中間，感受百姓疾苦，為民服務(wù)，這也是大家踐行群眾路線教育實踐活動的一個機會。

　　“在這個受教育的過程中，我們改變了過去調(diào)研單純開一場座談會或者聽一場報告的形式，而是直接面對老百姓，獲得了許多第一手資料，讓我們對基層醫(yī)療問題有了更深刻的認(rèn)識。”黃潔夫表示。

　　政協(xié)委員和老百姓的故事，還有很多。

　　在這次“衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”活動中，北京市眼科研究所所長徐亮委員代表北京同仁醫(yī)院張曉樓眼科公益基金會，向舒城縣人民醫(yī)院捐贈了兩套總價值30余萬元的眼科醫(yī)療設(shè)備，其中一套已經(jīng)到位。徐亮希望縣醫(yī)院能夠構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療體系，對于一些疑難病癥，可實現(xiàn)同仁醫(yī)院眼科專家的遠(yuǎn)程會診。

　　溫建民委員則幫助舒城縣人民醫(yī)院、舒城縣中醫(yī)院與望京醫(yī)院建立了骨科轉(zhuǎn)診的綠色通道。他說，只有建立起一種長效的針對基層醫(yī)院的幫扶通道，才能讓更多老百姓受益。他認(rèn)為，這種綠色轉(zhuǎn)診通道，應(yīng)該就是“不錯的嘗試”，也是委員們下基層活動的重要延伸。

　　凌鋒委員還有個建議，應(yīng)從國家層面做好老百姓健康管理的頂層設(shè)計：“我們目前的就醫(yī)狀況，醫(yī)生就好比在河道下游拯救落水者，而上游因為沒有做好防護(hù)，總是有人接連不斷地落水。這防護(hù)，就是健康管理。所以我們需要在河道旁修筑堤壩和護(hù)欄，防止更多的人落水。”

　　全國政協(xié)主席俞正聲在今年的常委會工作報告中指出，充分發(fā)揮政協(xié)委員聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)各界的重要作用，創(chuàng)新政協(xié)界別工作和群眾工作，提高聯(lián)系群眾能力，使協(xié)商更好地反映各界群眾意見，使黨和政府的決策更符合群眾愿望并為群眾所理解，努力讓群眾感到政協(xié)離自己很近。

　　正因為如此，這次活動的結(jié)果———老百姓很受益也很感動，委員們很有收獲也很受教育。其實，人民政協(xié)一切所做的都是為了人民，政協(xié)委員參政議政、服務(wù)群眾永遠(yuǎn)在路上。