原標題：湖南省政協(xié)首場雙周協(xié)商會聚焦民間金融市場 讓民間金融規(guī)范化陽光化發(fā)展 湖南將出臺民間融資管理辦法

　　本報訊（記者 劉洋 見習(xí)記者 陳娟） 3月20日，湖南省政協(xié)舉行首場雙周協(xié)商會，就“構(gòu)建和規(guī)范我省多層次民間金融市場”進行協(xié)商議政。

　　本次協(xié)商會由民盟湖南省委和省政協(xié)人資環(huán)委共同承辦。此前，民盟湖南省委在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，從2013年下半年開始，該省民間借貸市場接連出現(xiàn)局部危機，給全省經(jīng)濟發(fā)展與金融、社會的穩(wěn)定帶來了負面影響，引發(fā)了社會各界對民間金融市場風(fēng)險的再一次高度關(guān)注。經(jīng)過民盟湖南省委主委會議研究，決定將“構(gòu)建和規(guī)范湖南省多層次民間金融市場”推薦為該省政協(xié)雙周協(xié)商會議題。

　　座談會上，省政協(xié)主席陳求發(fā)、副省長張劍飛和省政協(xié)副主席武吉海、楊維剛和秘書長袁新華悉數(shù)到場。戴曉鳳、施愛平、彭繼球、尹向東、楊莉、楊光榮、張琳、邵瑛等省政協(xié)委員及陳雪飛、邱玉峰、龔偉明等專家學(xué)者圍繞構(gòu)建和規(guī)范民間金融市場提出了意見和建議。

　　據(jù)悉，2014年末，湖南省民間金融規(guī)模達5000億元左右，在支持中小微企業(yè)發(fā)展、緩解“三農(nóng)”融資難矛盾等方面發(fā)揮了積極作用。

　　委員們認為，民間金融是對正規(guī)金融的有益補充，對經(jīng)濟社會發(fā)展起到了重要支撐作用。然而，由于民間金融市場的不規(guī)范和相關(guān)法律法規(guī)不夠健全等，致使民間金融規(guī)模持續(xù)增長的同時，市場風(fēng)險不斷累積。雖然目前總體風(fēng)險可控，但存在社會不穩(wěn)定因素和引發(fā)區(qū)域性金融風(fēng)險的隱患。

　　委員們建議，建立“場外多層次民間金融市場”，將現(xiàn)在分散分割的民間金融市場結(jié)成一個規(guī)范有序的民間金融市場，并針對該市場建立統(tǒng)一的地方金融監(jiān)管機構(gòu)，出臺相關(guān)政策規(guī)范引導(dǎo)市場秩序；出臺民間金融相關(guān)法規(guī)，明確民間借貸在利率、合同等方面的通行規(guī)則；將多層次資本市場體系引入民間金融，對不同風(fēng)險特征的籌資者和不同偏好的投資者進行分層分類管理；要增強公眾風(fēng)險意識，防止被高利誘惑。

　　“將嚴格規(guī)范典當企業(yè)的評估、審核、申報、認定工作”“進一步加強對各類投資公司的監(jiān)管”……省金融辦、經(jīng)信委、商務(wù)廳、工商局、高院、公安廳、人民銀行長沙中心支行等負責(zé)人對委員和專家學(xué)者的意見建議作出了回應(yīng)。

　　陳求發(fā)表示，“對于委員們所提的意見建議，要形成會議紀要，送省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)，并及時與省委辦公廳、省政府辦公廳溝通銜接，抓好跟蹤和落實。”要充分運用好協(xié)商成果，建立健全該省民間金融監(jiān)管制度體系，完善相關(guān)法律法規(guī)，通過宣傳教育提升民眾的風(fēng)險防范意識，促進民間金融規(guī)范化、陽光化發(fā)展。

　　座談會上，張劍飛通報了民間金融發(fā)展情況、存在的問題和下一步工作打算。“省政府將認真研究吸納委員意見建議，盡快出臺民間融資的管理辦法。”張劍飛說。

　　據(jù)悉，省政協(xié)今年將舉行20次雙周協(xié)商會，就涉及全省經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大問題，組織部分政協(xié)委員和相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者建言獻策，并與有關(guān)單位進行協(xié)商，推動相關(guān)問題的解決和相關(guān)工作的進展。