委員工作站

　　人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構，是中國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的一種重要形式，主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。而沈陽市政協(xié)委員姚輝工作站的成立，將進一步使政協(xié)委員充分發(fā)揮 “政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政”的職能作用，更大程度地了解和反映群眾的愿望和要求。

　　沈陽最繁華的商業(yè)街上，一戶“底商”的門臉很特別：“為人民群眾說話、為人民群眾辦事”的白色標語，赫然醒目。

　　這就是沈陽市政協(xié)委員姚輝工作站。作為政協(xié)委員個人履職平臺，工作站于去年9月27日成立，一年來接待來訪群眾800余人次，涉及供暖和水電氣求助，低保、公租房、失獨家庭等政策咨詢，農民工維權、判決執(zhí)行等法律咨詢，市容環(huán)境、道路交通等意見。

　　“政協(xié)委員和人大代表就應當為老百姓服務，社會的根基就是老百姓，能把老百姓的事辦好了，我認為這是最大的參政議政。”位于工作站頂層的休息室內，沈陽春天百貨有限責任公司法人代表、沈陽市政協(xié)委員、沈陽市沈河區(qū)人大代表姚輝對《法制晚報》記者說。

　　退休干部參與 起初有顧慮

　　沈陽最繁華的商業(yè)街—中街，是沈陽第一條步行街，始建于1625年，經(jīng)過六年的修建擴建，于1631年建成，成“井”字形4條街，是沈陽最大的商業(yè)中心。

　　沈陽市政協(xié)委員姚輝工作站就坐落于此，位于中街路鐘鼓南巷10號，一排4層樓中的其中一戶底商，不時地有人進出，門臉上粘貼著“為人民群眾說話、為人民群眾辦事”的白色標語。

　　“我希望能盡可能的多為老百姓辦點實事。”姚輝對記者說，隨著年齡的不斷增長，任期的增加，意識到自己作為沈陽市政協(xié)委員、沈陽市沈河區(qū)人大代表，應當為這個社會做點什么。“對于普通群眾而言，他們并不知道我是政協(xié)委員，有什么事情也不會找到我，并且我一個人能力也有限，不可能去滿足所有群眾的訴求，所以就想到了成立一個工作站。”

　　從1993年至今，姚輝歷任五屆政協(xié)委員（一屆區(qū)政協(xié)委員，四屆市政協(xié)委員）、四屆區(qū)人大代表。

　　姚輝表示，工作站的接待人員，全是市委退休的老干部，他們有工作經(jīng)驗，自律性強，能更好地為群眾辦事。通過打聽由朋友介紹后，自己便親自登門拜訪，表明來意之后，起初對方都有些顧慮，不愿意到民營企業(yè)做事，了解發(fā)現(xiàn)這是非盈利性質的服務站后，便欣然答應了。

　　與政府同作息 但沒工資

　　去年，沈陽市政協(xié)委員姚輝工作站正式成立，設有接待人員4名（其中1名專門負責法律問題的咨詢與解答），車輛一臺。

　　工作站面積約100平方米，布局為2室2廳，前廳負責詢問接待，后廳用于召開會議，2室則用于突出問題的解決與交談，工作站裝修樸素，除了必要辦公設備，及墻上粘貼的工作站規(guī)章制度外，則再無其他，每年的房屋租金大約20萬元。工作站周一至周五負責接待，與政府部門作息時間相同。

　　“我們一年來接待的來訪群眾有800余次，每個問題都有詳細的記錄，雖然不是每件事都得到解決，但是我們的滿意度是100%。”姚輝說。記者從工作站了解到，工作站自運行以來每年接待來訪涉及內容有民生、政策、法律以及對城市建設的一些意見、建議等。

　　“我們接待的一般都是弱勢群體，特別是老百姓有些事是應該解決而沒有解決的，能通過我們給解決之后，我們心里也挺踏實的。”工作站盧麗娟主任說道。記者獲知，工作站的工作人員沒有工資，只有少許的車馬費。

　　“這次再看能不能解決孩子上學問題”

　　工作站建立了一套完整的接訪、登記、辦理、形成提案、建檔的工作流程制度。

　　同時還有例會制度：例會每周一召開，由工作站主任主持，全體人員參加。例會由工作站主任總結、布置工作，并聽取工作人員的匯報，及時傳達政協(xié)委員的指示要求。集思廣益，全體工作人員對難點問題進行認真分析研究，提出可行性建議，共同制定解決方案。

　　工作人員在工作例會上要相互通報正在辦理事項的動態(tài)和已辦理事項的結果?？偨Y經(jīng)驗教訓，不斷提高工作效率和水平。

　　盧麗娟舉例說，曾經(jīng)有位群眾來找工作站解決房產(chǎn)的歷史遺留問題，特別是對國家政策不了解的一些人，走入到一個誤區(qū)，覺得自己是正確的，提出的要求很高，到處去上訪，但一直沒有得到解決。后來來到我們工作站，通過工作人員的耐心講解，使他了解國家的相關政策，當時問題就得到了解決。對于一時解決不了的，將在工作站每周一的例會上一起商討解決方案。

　　“這是我第二次來了，早前因為房產(chǎn)糾紛問題，通過工作站解決了，這次來看看能否解決孩子上學的問題。”日前，《法制晚報》記者在工作站遇到一位前來咨詢的彭先生這樣說。

　　既不向著政府 也不向著百姓

　　“我認為我們跟政府部門相比，在解決問題上比政府更有耐心，政府部門工作人員每天事務繁忙，解決事情上沒我們有時間、有耐心，對于一些問題的處理，政府部門只會告訴你處理結果，不會告訴你這樣處理的詳細原因。”盧麗娟說。

　　“一些群眾來反映的問題，如果得不到良好的解決，可能會產(chǎn)生過激的行為。”盧麗娟補充道。

　　在交談的過程中，記者留意到有來訪人員對工作站接待人員說：“……我就說‘你要處理的不合理的話，我就上告，上告到最高人民法院，要么我就跳樓，找市委，找記者……"

　　“在處理問題上工作站既不向著政府，也不向著老百姓，工作站站在公平、公正的角度上來處理問題。”盧麗娟說。

　　怎么解決問題? 靠監(jiān)督協(xié)調

　　姚輝說，有些政府做不了的事，政協(xié)委員可以做。例如：過去國有企業(yè)轉民營企業(yè)，國有企業(yè)職工早前的一些債務問題，對于企業(yè)之間的債務問題，政府也沒有好的解決方法。后來職工便找到了政協(xié)，找到了工作站，政協(xié)從服務社會的角度，找企業(yè)協(xié)商，最終給予了解決。

　　“目前我們解決實質問題的途徑，主要還是通過與政府的協(xié)調與溝通來解決。”姚輝指出，政協(xié)委員解決實質問題還是靠政府，我們也是靠發(fā)揮政協(xié)委員民主監(jiān)督的職能來與政府協(xié)調與溝通。

　　“中國有很多官員想為老百姓多做點好事，之所以之前沒有這么做，可能是社會風氣問題。”姚輝解釋道。

　　回應作秀：有私欲就是引火燒身

　　“雖然是新生事物，但官員們還是給予了一定支持，雖然明面沒有公開表態(tài)，但私下里還是給予了肯定。”姚輝說。

　　今年7月9日，當?shù)氐墓俜矫襟w曾對工作站進行了簡要報道：“市政協(xié)組織部分委員對‘市政協(xié)委員姚輝工作站’進行視察并座談協(xié)商。市政協(xié)副主席李豐參加視察……”

　　對于網(wǎng)上有人說工作站是用來作秀的，賺取名譽的，姚輝付諸一笑：“工作站從掛牌成立開始，就已經(jīng)受到群眾的監(jiān)督，如果本身不干凈，有私欲，是不會掛牌的，否則就是引火燒身。”

　　姚輝說，自從成立工作站以來，自己從臺下走向了臺上，自己的一言一行都被群眾看在眼里，現(xiàn)在每次回到自己所住的小區(qū)，看到有比較方便出行的空車位，都不會停，怕群眾對自己有看法。“在群眾的監(jiān)督下，是不能有一點私欲的，違規(guī)的事更不可能去做了。”