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鄭州1名政協(xié)委員非法占地 國(guó)土局稱隊(duì)長(zhǎng)休假了
鄭州1名政協(xié)委員非法占地 國(guó)土局稱隊(duì)長(zhǎng)休假了
人民網(wǎng)北京8月19日電(記者趙艷紅 實(shí)習(xí)生黃喆)近日,有網(wǎng)友向人民網(wǎng)“人民熱線”欄目反映,河南泰浦物流集團(tuán)公司(簡(jiǎn)稱泰浦集團(tuán))非法占地,其董事長(zhǎng)、法人王群英擁有4套身份證,在迫于壓力辭去區(qū)人大代表后兩個(gè)月,又任鄭州市政協(xié)委員。近日,王群英已被責(zé)令辭任政協(xié)委員。而泰浦集團(tuán)違法占地一事,仍有疑問(wèn)待解。
根據(jù)《刑法》及相關(guān)司法解釋規(guī)定,非法占用農(nóng)用地到達(dá)一定數(shù)量,應(yīng)追究刑事責(zé)任。鄭州市國(guó)土資源局近日向人民網(wǎng)證實(shí),泰浦物流確因非法占地行為被行政處罰,卻未透露其究竟占用了多少農(nóng)用地。
鄭州市國(guó)土局:已對(duì)泰浦物流園違法占地作出行政處罰
鄭州市國(guó)土資源局7月25日給人民網(wǎng)發(fā)來(lái)情況說(shuō)明。說(shuō)明稱,經(jīng)查,河南泰浦物流有限公司占用管城區(qū)十八里河鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)土地建設(shè)物流園分為A區(qū)和B區(qū)。其中A區(qū)為2012年3月該公司在未取得合法用地手續(xù)的情況下,擅自占用小劉村和劉東村集體土地建設(shè),面積134.3畝。該宗地土地利用現(xiàn)狀為021(果園)、043(其他林地)、203(村莊),土地利用總體規(guī)劃為建設(shè)用地和園地,部分符合土地利用總體規(guī)劃。于2012年8月27日對(duì)河南泰浦物流有限公司進(jìn)行立案調(diào)查,依據(jù)《土地管理法》作出行政處罰,責(zé)令其退還非法占用土地,繳納罰款。
說(shuō)明稱,B區(qū)屬河南泰浦物流有限公司租用土地,租賃方為十八里河鎮(zhèn)南小李莊村民李明強(qiáng)、昝勛普和張書喜,面積152.1畝。其中59.7畝集體土地,有集體建設(shè)用地使用證。另有92.4畝土地系張書喜于2012年9月未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用的村民集體土地,違法建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)物流類廠房。宗地土地利用現(xiàn)狀為117(溝渠)、033(其他林地)、203(村莊)、013(旱地2.52畝),土地利用總體規(guī)劃為建設(shè)用地、水域、林地和一般耕地,部分符合土地利用總體規(guī)劃。管城區(qū)國(guó)土資源局于2012年12月6日對(duì)違法占地人張書喜進(jìn)行立案調(diào)查,對(duì)張書喜依法作出行政處罰,責(zé)令其退還非法占用的土地,繳納罰款。
王群英:正在另建物流園,等建好就搬離
鄭州市國(guó)土局在情況說(shuō)明提到A區(qū)、B區(qū)違法占用耕地的建筑物已拆除。然而泰浦集團(tuán)網(wǎng)站介紹,泰浦物流園一期A區(qū)70多畝的省內(nèi)操作平臺(tái)(鄭州集運(yùn)中心)和省外專線倉(cāng)庫(kù)已經(jīng)建成,并投入使用;二期B區(qū)80多畝的大型停車場(chǎng)即將改造擴(kuò)建為集辦公、倉(cāng)儲(chǔ)、信息、金融、停車、食宿等為一體的現(xiàn)代化大型物流園區(qū)。
其網(wǎng)站上提到的A、B兩區(qū)共150畝用地,跟此前被責(zé)令退還的非法占地有無(wú)關(guān)系?鄭州市國(guó)土資源局并未做出解釋。王群英日前在電話中向表示,他們正在另外建物流園,等建好就搬離。
王群英表示,2012年3月,由于泰浦物流原用地被拆遷,“政府”把其臨時(shí)安置在了目前的這塊地。“當(dāng)時(shí)這塊地是荒溝,我跟這個(gè)村簽協(xié)議了,花了400多萬(wàn)給村民補(bǔ)償。我給政府寫過(guò)承諾書,如果說(shuō)有需要政府拆遷或有大項(xiàng)目,我們就無(wú)條件搬走。”王群英并沒(méi)有說(shuō)清楚,其口中的“政府”具體指哪兒。
“當(dāng)時(shí)一下子讓我拆遷,如果不給我找個(gè)地方安置,企業(yè)就會(huì)倒下去,六七千員工就失業(yè)了。政府鑒于我這種情況,臨時(shí)給我安置了這個(gè)地方。”王群英稱自己有苦衷。
疑問(wèn):泰浦物流其究竟占用了多少農(nóng)用地?
鄭州市國(guó)土資源局在說(shuō)明中稱,A區(qū)分別按占用其他土地(果園、其他林地、村莊)面積每平方米10元處以罰款,按占用耕地面積每平方米20元處以罰款。B區(qū)按占用其他土地(溝渠、其他林地、村莊)面積每平方米10元處以罰款,按占用一般耕地(旱地)面積每平方米20元處以罰款。
而我國(guó)《土地利用現(xiàn)狀分類》中明確規(guī)定:園地、溝渠、旱地和其他林地都屬于農(nóng)用地,村莊屬于建設(shè)用地。
管城區(qū)國(guó)土局對(duì)泰浦物流非法占地做出的行政處罰,為何將果園、其他林地、溝渠村莊都劃歸為“其他土地”?為何將農(nóng)用地和建設(shè)用地放在一起出具總占地?cái)?shù)?所提及的非法占用果園、其他林地、溝渠、旱地、一般耕地的面積各為多少?泰浦物流究竟占用了多少農(nóng)用地?
上述問(wèn)題,涉及到泰浦物流的非法占地行為應(yīng)該受到行政處罰還是被追究刑事責(zé)任。鄭州市國(guó)土資源局在情況說(shuō)明中未給出詳細(xì)信息,也未說(shuō)明泰浦物流為何仍未搬離違法占用土地。記者曾致電鄭州市國(guó)土資源局宣傳處詢問(wèn)相關(guān)問(wèn)題,工作人員稱具體細(xì)節(jié)需要問(wèn)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)。7月29日至8月1日,記者多次撥打執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)電話,多數(shù)均是無(wú)人接聽狀態(tài),兩次接通,均被告知“隊(duì)長(zhǎng)外出”。宣傳處電話則在鈴聲響到一半時(shí)轉(zhuǎn)為忙音。
8月19日,記者再次撥打鄭州市國(guó)土資源局宣傳處電話,無(wú)人接聽。執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)工作人員則表示“隊(duì)長(zhǎng)休假了,這個(gè)事情我們不清楚,得等隊(duì)長(zhǎng)休假回來(lái)”。
北京大學(xué)法學(xué)院副教授車浩接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)指出,根據(jù)《刑法》第三百四十二條規(guī)定,違反土地管理法規(guī),非法占用耕地、林地等農(nóng)用地,改變被占用土地用途,數(shù)量較大,造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金?!蹲罡呷嗣駲z察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)》第六十七條規(guī)定,違反土地管理法規(guī),非法占用耕地、林地等農(nóng)用地,改變被占用土地用途,造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:
(一)非法占用基本農(nóng)田五畝以上或者基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上的;(二)非法占用防護(hù)林地或者特種用途林地?cái)?shù)量單種或者合計(jì)五畝以上的;(三)非法占用其他林地十畝以上的;(四)非法占用本款第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)規(guī)定的林地,其中一項(xiàng)數(shù)量達(dá)到相應(yīng)規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十以上,且兩項(xiàng)數(shù)量合計(jì)達(dá)到該項(xiàng)規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的;(五)非法占用其他農(nóng)用地?cái)?shù)量較大的情形。
中國(guó)政法大學(xué)教授洪道德向記者表示,非法占用基本農(nóng)用田5畝,一般農(nóng)用田10畝以上就構(gòu)成“數(shù)量較大”的犯罪標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)土部門如果不查清泰浦物流占用了多少農(nóng)用地、具體類別是什么,是否構(gòu)成刑事犯罪,就涉嫌包庇。
編輯:劉愛(ài)梅
關(guān)鍵詞:占用 非法 用地 物流
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