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美警告VIE結(jié)構(gòu)存風(fēng)險(xiǎn) 全國政協(xié)委員建言VIE政策壁壘

2014年06月23日 09:21 | 作者:黃遠(yuǎn)| 來源: 第一財(cái)經(jīng)日報(bào)
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  美警告VIE結(jié)構(gòu)存風(fēng)險(xiǎn)有“案底”阿里IPO蒙陰影

  關(guān)于VIE(Variable Interest Entity,可變利益實(shí)體,也稱控股協(xié)議結(jié)構(gòu))的“達(dá)摩克利斯之劍”又落下一寸。

  日前,美中經(jīng)濟(jì)安全審查委員會(U.S.-China Economic and Security Review Commission)向美國國會提交報(bào)告稱,如果美國投資人購買類似阿里巴巴[微博]集團(tuán)(下稱“阿里”)一類中國公司的股票將面臨“重大風(fēng)險(xiǎn)”,原因就在于VIE結(jié)構(gòu)。

  美中經(jīng)濟(jì)安全審查委員會在報(bào)告中,將VIE視為“復(fù)雜、高風(fēng)險(xiǎn)的法律安排組合”,這種結(jié)構(gòu)將會導(dǎo)致美國投資人出現(xiàn)虧損。

  千億美元市值的阿里超級IPO(首次公開募股)前夕,資本市場的敏感神經(jīng)再次被牽動,不僅給在IPO進(jìn)程中的阿里蒙上陰影,也可能波及已經(jīng)掛牌的其他中概股互聯(lián)網(wǎng)公司。

  灰色地帶

  作為中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的一個創(chuàng)舉,VIE始用于2000年新浪網(wǎng)赴美上市,經(jīng)過新浪網(wǎng)和當(dāng)時的信息產(chǎn)業(yè)部的直接溝通,最終被放行。

  與一般股權(quán)投資模式相比,VIE讓創(chuàng)始人及管理團(tuán)隊(duì)更能掌控企業(yè)的利潤分配、實(shí)際經(jīng)營、控制權(quán);以VIE結(jié)構(gòu)在境外上市,已成為中國民營企業(yè)獲取融資的重要途徑。過去十多年,這成為在境外上市中國公司的一種常見合規(guī)性安排,幾乎所有赴美上市的互聯(lián)網(wǎng)、教育類等公司都采取了協(xié)議控制的模式。

  但是,中國政府自始至終未出臺VIE架構(gòu)的具體規(guī)則,VIE模式一直游走在“非法令禁止即合法”的法律盲區(qū)。

  “這是一個灰色地帶。”一家私募機(jī)構(gòu)海外投資并購部總監(jiān)向《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者表示,在投資并購審查、牌照發(fā)放等方面,特別是敏感領(lǐng)域,對于VIE結(jié)構(gòu)企業(yè)都有諸多限制。以國內(nèi)投資并購領(lǐng)域?yàn)槔?,企業(yè)投資并購對象為年?duì)I業(yè)額4億元以上企業(yè)時,需按規(guī)定向商務(wù)部申請經(jīng)營者集中審查,一旦涉及VIE問題均無法被正常受理。

  “除了政策風(fēng)險(xiǎn),VIE架構(gòu)還存在稅務(wù)和外匯管制風(fēng)險(xiǎn)。”上述人士坦言,在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面,采取VIE架構(gòu)簽訂協(xié)議,可能會涉及大量的關(guān)聯(lián)交易及轉(zhuǎn)移定價問題、反避稅問題,甚至?xí)f(xié)議的合規(guī)性起決定性作用。

  據(jù)其提供的不完全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),目前,已有近300家中國企業(yè)利用VIE在境外上市(包括已經(jīng)退市的),數(shù)千家企業(yè)以VIE結(jié)構(gòu)接受PE、VC投資。

  直到2011年,馬云[微博]利用VIE結(jié)構(gòu)將支付寶[微博]從阿里剝離至個人旗下,VIE結(jié)構(gòu)終于引發(fā)美國資本市場的關(guān)注與擔(dān)憂。而在美上市的新東方(EDU.NYSE)也一度遭遇較為嚴(yán)重的VIE風(fēng)波。

  此后,赴美上市的中國互聯(lián)網(wǎng)公司幾乎都要在“風(fēng)險(xiǎn)”板塊提及VIE。而在過去十幾年時間中,美國證券交易委員會(SEC)也不斷要求中國公司提供更多有關(guān)VIE和上市主體之間關(guān)系的解釋。

  針對這一現(xiàn)象,法律顧問在出具意見書時,往往作如下表述:“協(xié)議控制結(jié)構(gòu)安全符合中國法律,但是不能保證中國政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)對此有其他理解,也不能保證未來法律法規(guī)變化導(dǎo)致存在法律問題。”

  在中國國內(nèi),關(guān)于VIE的爭論也從未停歇。2013年全國“兩會”期間,首次當(dāng)選全國政協(xié)委員的百度[微博]CEO李彥宏建議,取消對于VIE政策壁壘;但幾乎同時,另一位政協(xié)委員蘇寧云商(6.45, 0.00, 0.00%)(002024.SZ)董事長張近東則建議,完善外資監(jiān)管,明確將VIE定性為企業(yè)并購行為,并將該模式納入監(jiān)管部門的管理范疇進(jìn)行規(guī)范。

  前述報(bào)告認(rèn)為,采用可變利益實(shí)體結(jié)構(gòu)的企業(yè),通過一套復(fù)雜的法律合同將外國投資者與中國公司聯(lián)系在一起,而中國的法院“很有可能”并不認(rèn)可這種合同,所以針對這種結(jié)構(gòu)的企業(yè)進(jìn)行投資無疑將存在非常大的風(fēng)險(xiǎn)。

  “美國方面的擔(dān)憂在于,如果太多公司采用VIE結(jié)構(gòu)上市,上市主體公司與實(shí)際經(jīng)營情況脫節(jié),其資產(chǎn)可能被惡意轉(zhuǎn)移。”一位在美上市的中國互聯(lián)網(wǎng)公司高管向《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者表示,美國投資者害怕失去對其投資的直接控制權(quán)。

  而據(jù)多位熟知美國資本市場的投資人證實(shí),美國證券市場對關(guān)聯(lián)交易的監(jiān)督,主要依靠事后披露和股東訴訟。如果關(guān)聯(lián)交易的金額超過6萬美元,需在年報(bào)、招股說明書、股東大會通知中披露;并在財(cái)務(wù)報(bào)告附注中披露關(guān)聯(lián)交易的金額、定價政策、關(guān)聯(lián)關(guān)系等。

  在首份招股書中,阿里同時表示,該公司在中國運(yùn)營不同網(wǎng)站的許可證和牌照都是由可變利益實(shí)體(VIE)持有,而后者又是由中國公民控制,即由阿里創(chuàng)始人和董事會主席馬云控制,并非由上市主體阿里公司控制。

  由于尚處于靜默期,阿里相關(guān)負(fù)責(zé)人對此表示不予置評。

  在已經(jīng)掛牌的互聯(lián)網(wǎng)公司中,百度相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,該公司在提交給美國證券交易委員會的報(bào)告中已完全披露了其結(jié)構(gòu);該發(fā)言人援引穆迪在上月發(fā)布的報(bào)告稱,百度能夠管控與公司結(jié)構(gòu)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。

  另一家剛剛掛牌的電商公司京東(JD.NASDAQ),截至記者發(fā)稿時,尚無官方回應(yīng)。

  阿里的VIE陰影

  沒有脫離慣例,以阿里為例,其在首份招股書中表示,VIE結(jié)構(gòu)滿足中國相關(guān)法律規(guī)定。并稱,VIE所持的牌照對該公司業(yè)務(wù)至關(guān)重要。阿里與可變利益實(shí)體簽署協(xié)議,并依靠VIE股權(quán)持有人來履行VIE對阿里的合同義務(wù);但這些合同安排可能沒有直接控制VIE有效。

  阿里此次在美上市的資產(chǎn),主要包括阿里旗下的淘寶網(wǎng)[微博]、天貓[微博]、聚劃算、全球速賣通、Alibaba.com等六大電商基礎(chǔ)交易平臺,以及為這些電商交易平臺提供專門技術(shù)服務(wù)的阿里云公司。阿里小微金融服務(wù)集團(tuán)(下稱”阿里小微金服”)和菜鳥物流等均不包含在上市資產(chǎn)之列。

  在招股書中,關(guān)于支付寶和阿里小微金服,阿里并沒有避諱;6月16日晚間,阿里上市文件修正版(F-1/Amendment)在美國證券交易委員會“關(guān)聯(lián)方交易”(Related Party Transactions)條款中,新增了如下更具體的陳述:

  “馬云和謝世煌在阿里小微金融服務(wù)集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)利益,將按照類似杭州君澳股權(quán)投資公司中合伙人權(quán)益的安排,轉(zhuǎn)移到阿里和小微金融集團(tuán)的雇員之中”;“小微金服集團(tuán)未來將增加來自中國非關(guān)聯(lián)投資者的股權(quán)比例,用于未來商業(yè)拓展”。

  該文件援引馬云的承諾顯示,在籌建中的阿里小微金服里,馬云的持股比例將不高于在上市公司的占比。上市文件顯示,馬云持有阿里8.9%的股權(quán)。

  在前述私募機(jī)構(gòu)人士看來,阿里此次修訂文件披露的,馬云承諾減持阿里小微金服的股權(quán),可能是想傳遞一種信號:不會向非上市公司輸送利益。但是,關(guān)于VIE結(jié)構(gòu)帶來的討論并未停止,關(guān)聯(lián)交易空間、潛在交易定價等,有待進(jìn)一步解釋厘清。

  “支付寶事件已經(jīng)給美國投資者造成心理陰影。”中國電子商務(wù)研究中心高級分析師張周平向記者直言,許多投資者對VIE結(jié)構(gòu)抱有擔(dān)憂,擔(dān)心利益輸送、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移等,特別是阿里早有案底在身。

  在張周平看來,作為最發(fā)達(dá)和成熟的資本市場,在美國上市的公司需要接受更嚴(yán)格的法律環(huán)境,甚至可以說,針對上市公司的訴訟,在美國已經(jīng)形成一條成熟的產(chǎn)業(yè)鏈,背后捆綁著做空機(jī)構(gòu)、律所、股民的多方利益;如果阿里沒有消除投資者的心理陰影,拋開估值問題,甚至可能面臨當(dāng)年雅虎股東的報(bào)復(fù)性訴訟。

  “當(dāng)時為了支付寶,阿里跟雅虎‘鬧別扭’,支付寶劃為內(nèi)資了,但阿里在美國的信用也受到影響。”艾瑞咨詢[微博]分析師徐昊也認(rèn)為,目前來看,(阿里)上市不是最重要的,關(guān)鍵是上市后的股價走勢。

  “盡管是灰色地帶的VIE結(jié)構(gòu),但大部分中概股互聯(lián)網(wǎng)公司都給美國投資者帶來了高回報(bào)。”前述私募機(jī)構(gòu)人士認(rèn)為,對于預(yù)期市值超過1300億美元的全球最大電商綜合體,投資者應(yīng)該從成長空間等多方面考慮,不能因噎廢食,畢竟風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并存。

  也許,在阿里遞交首份IPO招股書之際,從馬云發(fā)給員工的內(nèi)部郵件中可略窺端倪:“只有很少數(shù)的杰出企業(yè)能夠在資本市場持久馳騁。阿里這次在國際資本市場必將會因?yàn)橐?guī)模、期望值、國界意識、文化沖突、區(qū)域政經(jīng)……遭遇空前絕后的挑戰(zhàn)和壓力。”

編輯:劉愛梅

關(guān)鍵詞:阿里 結(jié)構(gòu)

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