讓特色資源保護(hù)與發(fā)展比翼齊飛

　　青海省政協(xié)助推高原漁業(yè)有序健康發(fā)展

　　★核心提示

　　青海漁業(yè)資源特色明顯，利用前景廣闊。但由于起步晚、投入少，缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃和建設(shè)，造成養(yǎng)殖漁業(yè)規(guī)模小，尚未形成完整產(chǎn)業(yè)鏈。為此，青海省政協(xié)深入調(diào)研建言，促成青海走上了建設(shè)漁業(yè)資源生態(tài)保護(hù)區(qū)、全國(guó)最大的現(xiàn)代冷水魚養(yǎng)殖示范區(qū)之路。

　　本報(bào)訊（記者朱文平）星羅棋布的河湖、獨(dú)具高原特色的冷水漁業(yè)、全國(guó)最大的鮭鱒魚網(wǎng)箱魚養(yǎng)殖基地……青海漁業(yè)資源特色明顯，利用前景廣闊。如何在高原生態(tài)環(huán)境下保護(hù)好漁業(yè)資源、發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，是青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要課題。在省政協(xié)的積極推動(dòng)下，青海省政府于5月4日出臺(tái)《關(guān)于加快現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，開啟了青海建設(shè)漁業(yè)資源生態(tài)保護(hù)區(qū)、全國(guó)最大的現(xiàn)代冷水魚養(yǎng)殖示范區(qū)之路。

　　青海省政協(xié)持續(xù)關(guān)注高原漁業(yè)資源的保護(hù)。為切實(shí)做好這項(xiàng)議政建言工作，2013年，省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)組成調(diào)研組，系統(tǒng)而詳盡地調(diào)研了青海漁業(yè)資源保護(hù)和養(yǎng)殖漁業(yè)的現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題。調(diào)研組了解到，裸鯉是青海湖特有物種和國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物，對(duì)維系青海湖流域“水－魚－鳥”生態(tài)鏈安全至關(guān)重要。由于特殊的生存環(huán)境，裸鯉生長(zhǎng)非常緩慢，有“一年長(zhǎng)一兩，十年長(zhǎng)一斤”之說(shuō)。

　　上世紀(jì)80年代以后，受青海湖周邊河流來(lái)水量減少、河流萎縮及人為濫捕等因素的影響，青海湖裸鯉數(shù)量銳減。雖經(jīng)4次封湖育魚，蘊(yùn)藏量由2002年的2592噸回升到2012年的33569噸，但由于生長(zhǎng)繁殖緩慢、水域環(huán)境改變等因素，青海湖裸鯉仍然面臨生存危機(jī)。分布于川青交界不足70公里瑪柯河流域的瀕危魚類川陜哲羅鮭，至今沒(méi)有捕獲到活體，已處于極度瀕危境地。與此同時(shí)，高原獨(dú)特的冷涼氣候優(yōu)勢(shì)、可觀的河湖水資源，為青海發(fā)展經(jīng)濟(jì)價(jià)值巨大、極具特色的冷水漁業(yè)提供了得天獨(dú)厚的條件。但由于起步晚、投入少，缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃和建設(shè)，而且苗種基地建設(shè)水平低、漁業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)薄弱、產(chǎn)后服務(wù)體系不健全、科研開發(fā)能力弱、水產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)不到位，造成養(yǎng)殖漁業(yè)規(guī)模小，尚未形成完整產(chǎn)業(yè)鏈。

　　為此，調(diào)研組向青海省委、省政府報(bào)送了視察報(bào)告，從健全制度、強(qiáng)化政策扶持、增設(shè)護(hù)漁設(shè)施、做大綠色漁業(yè)、發(fā)展休閑旅游漁業(yè)、提高保護(hù)意識(shí)等6個(gè)方面提出了一系列建議。青海省委副書記王建軍、分管副省長(zhǎng)嚴(yán)金海先后對(duì)調(diào)研報(bào)告作出批示，要求省農(nóng)牧廳制定加快漁業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)。省農(nóng)牧廳迅速行動(dòng)，通過(guò)深入調(diào)研，多方征求意見(jiàn)，草擬了相關(guān)文件。5月4日，《關(guān)于加快現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)，提出了努力將青海建設(shè)成為漁業(yè)資源生態(tài)保護(hù)區(qū)、全國(guó)最大的現(xiàn)代冷水魚養(yǎng)殖示范區(qū)的目標(biāo)。

　　針對(duì)政協(xié)調(diào)研報(bào)告提出的青海湖、三江源等水域重要漁業(yè)資源保護(hù)的問(wèn)題，實(shí)施意見(jiàn)明確提出：加大青海湖封湖育魚力度，建立責(zé)任追究和通報(bào)制度，推動(dòng)青海湖裸鯉資源恢復(fù)性增長(zhǎng)。加強(qiáng)三江源漁業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)涉水工程項(xiàng)目水生生物監(jiān)測(cè)，完善工程建設(shè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，維護(hù)水域生態(tài)系統(tǒng)平衡。新建一批水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。

　　根據(jù)政協(xié)建議，實(shí)施意見(jiàn)還明確，大力發(fā)展高原特色冷水養(yǎng)殖，加快構(gòu)建現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，積極發(fā)展休閑漁業(yè)，完善扶持政策，把漁業(yè)資源保護(hù)和現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)牧民增收計(jì)劃。