激活民營經(jīng)濟(jì)一池春水

達(dá)州市政協(xié)專題協(xié)商民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

 

　　本報(bào)訊“今天，市政協(xié)常委關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議很好。請參加會議的市委、市政府兩位副秘書長梳理歸類，將這些建議納入即將出臺的《關(guān)于達(dá)州市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》中，適時邀請5名以上民營企業(yè)家參與政策制定。”近日，四川省達(dá)州市委副書記郭亨孝在聽取市政協(xié)三屆十五次常委會議專題協(xié)商民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況后，立即作出工作部署。

　　為助推民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，達(dá)州市政協(xié)把“發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)發(fā)展活力”作為常委會議專題協(xié)商主題，從今年3月起，組織8個課題組圍繞“拓寬準(zhǔn)入領(lǐng)域、提升管理水平、破解要素制約、消除政策壁壘”等課題深入27家民營企業(yè)和6個市（縣）部門調(diào)研，走訪企業(yè)職工200余人，收集意見和建議42條。推動民企科技創(chuàng)新、激活民間閑散資金、加大技術(shù)型人才培養(yǎng)等，一條條實(shí)用、可行的建議在常委會議上不斷碰撞，形成了一種助推民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共識。

　　截至2013年底，達(dá)州市民營企業(yè)已達(dá)1.6萬戶，實(shí)現(xiàn)增加值735.59億元，成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要力量。“民企高級工占技術(shù)工人的8%，技師、高級技師僅為3%。”“據(jù)調(diào)查，全市有專門研發(fā)機(jī)構(gòu)的民企占2%，有專職研發(fā)人員的占8%，絕大多數(shù)民企沒有專門的市場調(diào)查或產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)。”課題組在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前，部分民營企業(yè)存在從業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、科技含量低、家族企業(yè)發(fā)展模式偏重、企業(yè)管理不規(guī)范以及高層次從業(yè)人員缺乏等問題。同時，相關(guān)扶持政策落實(shí)不夠，也在一定程度上影響了民營經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。如何破除發(fā)展中的壁壘，讓民營企業(yè)輕裝上陣，常委會議上常委們紛紛建言獻(xiàn)策。

　　“民營經(jīng)濟(jì)是候鳥型經(jīng)濟(jì)，環(huán)境好，如雨后春筍；環(huán)境不好，就會出現(xiàn)‘鳳凰繞枝不棲’的尷尬。”文化常委就拓寬民企準(zhǔn)入領(lǐng)域方面，建議推行負(fù)面清單管理，“在項(xiàng)目審批各個程序上保持公開透明，減少權(quán)力尋租空間，在公共財(cái)政、行政管理以及金融支持等方面拓寬民企準(zhǔn)入領(lǐng)域，完善支持民間投資健康發(fā)展的配套措施。”“有效融合社會資本，打造公眾型企業(yè)，建立多元股權(quán)結(jié)構(gòu)，解決產(chǎn)權(quán)主體一體化和股權(quán)單一化的問題。”廖清江常委建議民企完善法人治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)民企走上規(guī)范化運(yùn)作軌道。

　　民企發(fā)展離不開土地、資金、人才、環(huán)境、政策等諸多要素支撐。劉應(yīng)春常委建議，構(gòu)建以銀行、保險為主，擔(dān)保、小貸、融資租賃等金融機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的金融多元化發(fā)展格局，優(yōu)化民企發(fā)展軟環(huán)境。民企進(jìn)入市場，增強(qiáng)活力，需要政府扶持，需要政策保障。陳明星常委則建議建立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。