本報訊由湖南省十二屆人大常委會第8次會議審議通過的全國首個柑橘產業(yè)發(fā)展地方性法規(guī)《麻陽苗族自治縣柑橘產業(yè)發(fā)展條例》，近日在懷化市麻陽苗族自治縣出臺。該《條例》從2011年納入縣人大立法計劃到形成草案，歷經3年。縣政協先后召開2次常委會議、2次主席擴大會、1次專家和柑橘農代表評估聽證會，進行廣泛深入地協商討論，使得關于技術推廣、品牌維護等方面的意見和建議充分吸收到《條例》相關內容之中。這是麻陽縣政協全力助推全縣柑橘產業(yè)發(fā)展的一個縮影。

　　麻陽素有“中國冰糖橙之鄉(xiāng)”美譽，2013年冰糖橙產量22萬噸，占全國總產量的1/4，年產值4.5億元。但柑橘產業(yè)在培植打造過程中，還存在柑橘品質難以保證、銷售空間狹窄等問題。對此，麻陽縣政協把助推柑橘產業(yè)發(fā)展列為履職重要內容，確定“建言促品牌升級、議政促決策實施、力行促產業(yè)增效”的助推柑橘產業(yè)發(fā)展工作思路。

　　圍繞促進柑橘產業(yè)品牌升級建言獻策。縣政協每年都選定柑橘選育栽培和采摘銷售季節(jié)組織委員開展橘園、市場調研，提出提案。先后有4件提案被確定為政協全會重點提案、2件被確定為政府重點辦理的建議案。其中《關于加快產業(yè)升級，打造水果名縣》的建議案，在去年年底召開的縣政協全會上，縣長當場批示，表示要針對品種結構不合理、果品附加值低等問題，進一步完善發(fā)展機制、實施品牌戰(zhàn)略。在此之前，政協提案提出的加大柑橘產業(yè)財政扶持力度、建立柑橘生產、培管、加工、銷售一體化經營機制等方面的建議，也得到縣委、縣政府和相關部門的采納落實。目前僅在柑橘品種上，麻陽就已改良培植出擁有“麻陽牌”、東坡牌”等15件注冊商標的血橙、臍橙、冰糖橙等6大精品系列柑橘品牌。

　　圍繞促進柑橘產業(yè)政策實施協商議政。隨著國內外柑橘市場競爭形勢日趨激烈，委員們感到一些政策措施在實施中應作出必要的修正和調整。為此建議，將麻陽柑橘產業(yè)打造成富民強縣支柱產業(yè)和扶貧攻堅主戰(zhàn)場作為政府決策的戰(zhàn)略制高點，以此為引領出臺進一步發(fā)展柑橘產業(yè)的具體政策和細化措施。委員的聲音由此多次出現在政府召開的柑橘產業(yè)發(fā)展討論會、會商會上。柑橘產業(yè)發(fā)展規(guī)劃等重要文件中，凝聚著政協委員的智慧。“健全柑橘流通體系”、“近三年內縣財政應按照上年度財政收入的3%安排水果產業(yè)發(fā)展專項資金”等建議已經付諸實踐。

　　圍繞促進柑橘產業(yè)增效身體力行?？h政協注重吸納從事柑橘生產、培植、加工、銷售的優(yōu)秀代表人士進入到政協委員隊伍，目前農業(yè)界別的26名委員中就有4位這樣的委員。同時，注重發(fā)揮這些委員在柑橘產業(yè)發(fā)展過程中的示范作用，和經濟、科技、文化等界別委員在橘病防治、品質提升、營銷宣傳等方面的幫扶作用。讓他們走在一線，在柑橘品種品改、產品深加工等方面進行積極探索，主動建言獻策。

　　如今，“麻陽牌”柑橘已成為中國馳名商標，柑橘產業(yè)已成農民致富增收的第一產業(yè)。“娶新娘，蓋新房，上學堂，全靠柑橘來幫忙”，這句在老百姓口中廣為流傳的俗語，就是麻陽柑橘產業(yè)發(fā)展的生動寫照。