原標(biāo)題：更透明 更開放 更包容 更進(jìn)取 上海市政協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃首次向社會(huì)公開

　　本報(bào)訊（記者王燕 顧意亮） “著力建設(shè)更加透明、更加開放、更加包容、更加進(jìn)取的人民政協(xié)，為加快推進(jìn)上海改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)而努力奮斗！”1月24日，上海市政協(xié)主席吳志明在市政協(xié)十二屆三次會(huì)議上如是表示。

　　3月末，上海市政協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃經(jīng)中共上海市委常委會(huì)議審議通過后，協(xié)商議題及相關(guān)內(nèi)容見諸報(bào)紙、網(wǎng)頁、電視及廣播端，向全社會(huì)公開。這是上海市政協(xié)對(duì)于“更加透明、更加開放、更加包容、更加進(jìn)取”的一次生動(dòng)詮釋。在過去的兩個(gè)月里，圍繞市政協(xié)年度協(xié)商工作計(jì)劃，上海市“四套班子”完成了一次精彩合作：為使所選議題切中上海發(fā)展脈搏，由市委秘書長牽頭，市人大、市政府、市政協(xié)秘書長和市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長參加，共同商研協(xié)商議題；市政協(xié)通過黨派團(tuán)體、政協(xié)委員以及專委會(huì)等收集關(guān)系上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾切身利益的議題。議題出爐后，提交全體市政協(xié)委員討論，報(bào)市委常委會(huì)審議，經(jīng)市委同意后組織實(shí)施，同時(shí)向社會(huì)公布，以期增強(qiáng)協(xié)商工作的權(quán)威性。

　　于是，上海市民看到了：4月，“將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開放舉措輻射浦東，深化綜合配套改革”；5月，“全面推進(jìn)依法治市”；6月，“深化公立醫(yī)院改革”……20場專題性協(xié)商會(huì)議“排片表”滿滿當(dāng)當(dāng)。而熟悉政協(xié)工作的“業(yè)內(nèi)人”則讀出了更多的“門道”———議題涉及的內(nèi)容包括推動(dòng)建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心、融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略、完善全口徑預(yù)算管理、“十三五”規(guī)劃重大問題等，反腐倡廉、國防教育、城市安全等也將成為專題通報(bào)會(huì)的“看點(diǎn)”和“聽點(diǎn)”。

　　向社會(huì)公開的年度協(xié)商工作計(jì)劃不僅確定了協(xié)商議題、形式、時(shí)間、責(zé)任部門等，更敲定了平均兩周開展一次協(xié)商活動(dòng)的頻次，協(xié)商工作計(jì)劃性躍然于公眾“眼中”。對(duì)此，來自政府部門的聲音是：“市領(lǐng)導(dǎo)和分管負(fù)責(zé)人到政協(xié)聽取委員意見，不僅是一種制度安排，慢慢也變成了自覺行為。一項(xiàng)決策出臺(tái)前，有的分管領(lǐng)導(dǎo)專門提出要到政協(xié)協(xié)商，希望聽到不同聲音，甚至是批評(píng)意見，這樣才有助于完善決策”；政協(xié)委員則有反饋說：“協(xié)商更有計(jì)劃性了，我們建言就應(yīng)該更有針對(duì)性，要提破解之策。”

　　年度協(xié)商工作計(jì)劃還安排了全年的提案辦理協(xié)商、課題調(diào)研等。市政協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“現(xiàn)在，開會(huì)前，委員們會(huì)提要求———市領(lǐng)導(dǎo)要來協(xié)商哪些內(nèi)容，能否先給文字材料，便于他們有時(shí)間準(zhǔn)備建言；市領(lǐng)導(dǎo)也有要求———協(xié)商座談?dòng)心男┪瘑T參加，他們是什么樣的專業(yè)背景，便于有針對(duì)性地聽取意見。”

　　年度協(xié)商工作計(jì)劃向社會(huì)公開后，各界群眾對(duì)市政協(xié)開展協(xié)商民主工作將會(huì)提出更高要求、寄予更高期待。上海市政協(xié)也意識(shí)到了這一點(diǎn)，今年將把提升政協(xié)協(xié)商活動(dòng)組織能力和委員協(xié)商建言能力，作為加強(qiáng)履職能力建設(shè)的著力點(diǎn)。吳志明在今年的全國兩會(huì)期間就表示，要探索建立政協(xié)協(xié)商議政的互動(dòng)交流機(jī)制，尊重和包容社會(huì)各界的利益訴求，允許不同意見和觀點(diǎn)在政協(xié)交流交鋒交融，通過發(fā)言、討論、提問、解答、辯論等，開展平等、民主、科學(xué)的協(xié)商對(duì)話，增強(qiáng)協(xié)商實(shí)效，提高協(xié)商質(zhì)量。

　　對(duì)于上海市政協(xié)而言，年度協(xié)商計(jì)劃首次向社會(huì)公開的意義重大。就此，吳志明說：“今后，協(xié)商議題、協(xié)商活動(dòng)、委員建言等，只要不涉及國家機(jī)密，皆可通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等媒體向社會(huì)廣泛宣傳報(bào)道，增強(qiáng)政協(xié)協(xié)商透明度。”