13日下午，全國政協(xié)主席俞正聲主持召開了今年以來第16次政協(xié)雙周協(xié)商座談會，本次的議題是“建筑工人工傷維權(quán)”。

　　這一議題的重要性，在于其關(guān)乎中國4000萬建筑工人以及這一龐大群體背后億萬家庭成員的切身利益。

　　中國建筑工人絕大多數(shù)是農(nóng)民工，他們?yōu)榻?jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民安居樂業(yè)做出了重大貢獻(xiàn)。然而，由于建筑業(yè)廣泛存在的分包轉(zhuǎn)包、勞務(wù)派遣以及人員流動大等因素，建筑工人遭遇工傷拒賠或失信拖延的情形時有發(fā)生。一次意外的受傷，對于缺乏保障的建筑工人及其家庭就可能是一場慘重的災(zāi)難。

　　今年春節(jié)前后，全國政協(xié)社會和法制委員會、提案委員會聯(lián)合組成調(diào)研組，就建筑工人工傷維權(quán)問題赴各地進(jìn)行了專題調(diào)研。

　　調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，據(jù)初步統(tǒng)計，建筑業(yè)從業(yè)人員參保比例不到四分之一。許多工傷工人既沒有勞動合同也沒有參加工傷保險，受了傷要花幾年時間才能拿到少量賠償。此外，工傷認(rèn)定難、建筑工人法律維權(quán)意識薄弱等問題依然存在。

　　座談會上，委員們建議用“按項目投保、造價提取、總承包企業(yè)一次性繳納、全員覆蓋”的工傷保險參保方式，大幅度提高建筑工人工傷保險參保率，從而解決建筑工人工傷維權(quán)問題。

　　委員們還建議修改完善相關(guān)部門關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的意見，并盡快付諸實施。建議修改建筑法相關(guān)條款，依法規(guī)范建筑業(yè)市場管理，明確政府和建設(shè)單位的責(zé)任。

　　長期關(guān)注政協(xié)雙周協(xié)商座談會的企業(yè)家陳光標(biāo)認(rèn)為，這次座談會再次以小切口做了一篇民生大文章，“委員們的建議具有很強(qiáng)的務(wù)實性、可行性、前瞻性。”他尤其贊同用機(jī)制創(chuàng)新和法治的方式解決建筑工人維權(quán)難的問題，讓建筑工人傷身后不再傷心。“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，這是千萬建筑工人的期盼，也是廣大企業(yè)家必須時刻牢記的原則。”

　　此外，多數(shù)受訪者還表示，政協(xié)雙周協(xié)商座談會是以問題為導(dǎo)向，以小切口服務(wù)國家全面深化改革大局的一個“接地氣”的生動實踐。

　　座談會自去年啟動以來，已就“發(fā)展特高壓輸電，優(yōu)化電力布局”“核電和清潔能源發(fā)展”“推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化”“加強(qiáng)汽車尾氣治理、減少城市大氣污染”“利用大數(shù)據(jù)技術(shù)提升政府治理能力”“大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境優(yōu)化”等問題進(jìn)行研究討論。這些主題緊貼當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題，受到各界廣泛關(guān)注，也取得了積極的參政議政成效。

　　中共中央黨校原副校長李君如認(rèn)為，全國政協(xié)運(yùn)用雙周協(xié)商座談會建言獻(xiàn)策，體現(xiàn)了中國特色的“商量式”民主。運(yùn)用好雙周協(xié)商座談會，讓大家把好主意都獻(xiàn)出來，使關(guān)乎人民切身利益的民主決策落地生根、開花結(jié)果，“商量式”民主的力量還將得到進(jìn)一步釋放。