原標題：良好的軟環(huán)境就是生產(chǎn)力——遼寧省政協(xié)“優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境”專題常委會議小記

　　“從某種意義上說，現(xiàn)代經(jīng)濟是環(huán)境經(jīng)濟，尤其是軟環(huán)境，對推動經(jīng)濟的跨越發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。但遼寧省軟環(huán)境建設(shè)與老工業(yè)基地全面振興的要求和人民群眾的期望有明顯差距，亟待解決。”9月24日至25日，遼寧省政協(xié)以“進一步優(yōu)化我省發(fā)展軟環(huán)境”為議題召開常委會議。

　　為開好這次會議，省政協(xié)組成若干調(diào)研組赴省內(nèi)外歷時6個月深入調(diào)研，形成14篇調(diào)研報告，51篇大會發(fā)言材料。面對應(yīng)邀到會的省委常委、常務(wù)副省長周忠軒，副省長潘利國，以及省直相關(guān)部門負責人，有備而來的常委們競相發(fā)言。

　　劉德興常委認為，良好的軟環(huán)境就是生產(chǎn)力，而政務(wù)環(huán)境是軟環(huán)境中最重要的方面。但目前有些行政機關(guān)的工作人員行政不作為，該管的不管，該處罰的不處罰，該打擊的不打擊，該審批的不審批，該落實的不落實，對政府形象及經(jīng)濟發(fā)展影響極壞。

　　此話題一拋出，立刻引起了常委們的共鳴。張百良常委提出：特別是中央執(zhí)行“八項規(guī)定”后，企業(yè)明顯感覺到官員吃拿卡要少了，但不辦事的多了，即使辦也是拖著辦。

　　“政府誠信是國家和諧健康發(fā)展的根本保證，也是規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的治本之策，但一些地方政府在經(jīng)濟活動中不守信用。”馬志強、陳鐵城、張炳功、劉明等常委和委員指出，突出表現(xiàn)在對外招商引資談項目上，換人換政策、承諾不兌現(xiàn)，嚴重影響了政府的公信力，建議著力構(gòu)建投資軟環(huán)境監(jiān)管制度。

　　李廣瑞、王垂杰等常委指出，各級政府公共服務(wù)中心建設(shè)是一個地區(qū)軟環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容，但遼寧在這方面缺乏合理有效的運行機制，拖辦、延辦現(xiàn)象仍然存在，而且還有一些職能部門仍未進駐服務(wù)中心，使得有些事項無法在此辦理。特別是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公共服務(wù)中心形同虛設(shè)，只是應(yīng)付上級檢查。建議加強各級政府公共服務(wù)中心建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。

　　“市場環(huán)境是軟環(huán)境的重要部分，它制約并影響著市場經(jīng)濟的運行，而市場競爭是否公平，關(guān)鍵取決于政府活動的自身質(zhì)量。”王玲常委認為，企業(yè)待遇存在差異是行政權(quán)力不恰當?shù)剡M入企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域造成的，政府補貼不應(yīng)針對個別企業(yè)，而應(yīng)當成為普惠制，否則就會產(chǎn)生低效率的經(jīng)濟活動，甚至導致腐敗難以根治。建議政府對此類條款盡快加以廢止，營造各類企業(yè)平等競爭的市場環(huán)境。