云南省政協(xié)十大重點(diǎn)調(diào)研四大重點(diǎn)視察完滿收官

　　數(shù)百條建議編織富民強(qiáng)省夢

　　本報訊（記者 陳樹德）12月5日，在云南省政協(xié)第十一屆第十次主席會議上，提請會議審議的云南省政協(xié)《關(guān)于云南推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化情況》等3篇重點(diǎn)調(diào)研報告和《省政協(xié)提案辦理視察情況報告》等4篇重點(diǎn)視察報告獲得會議一致通過，正式報送云南省委、省政府供決策參考。至此，云南省政協(xié)今年確定的十大重點(diǎn)調(diào)研和四大重點(diǎn)視察工作完滿收官。

　　2014年云南省政協(xié)緊扣深化改革的主旋律，把政治協(xié)商的著力點(diǎn)放在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革發(fā)展上，把民主監(jiān)督的重點(diǎn)放在重大發(fā)展舉措的貫徹落實(shí)上，把參政議政的重心放在解決人民群眾切身利益問題的對策研究上，確定了“加強(qiáng)政協(xié)工作創(chuàng)新，推進(jìn)協(xié)商民主發(fā)展”等10項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研課題和“云南瑞麗重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)”等4項(xiàng)重點(diǎn)視察。省政協(xié)各個專門委員會按照分工負(fù)責(zé)課題，精心謀劃、認(rèn)真組織，在預(yù)定的時間內(nèi)，完成了各項(xiàng)調(diào)研視察任務(wù),給黨委和政府提交了數(shù)百條建議,有力推動了全省經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

　　由于歷史原因，云南西部相當(dāng)一部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展程度較低，是云南省扶貧攻堅的“硬骨頭”。按照省政協(xié)確定的重點(diǎn)調(diào)研課題，今年5月至6月，省政協(xié)民族和宗教委員會組織部分政協(xié)委員、專家學(xué)者，赴云南保山、德宏、臨滄等州市就滇西邊境集中連片困難地區(qū)扶貧開發(fā)進(jìn)行了重點(diǎn)專題調(diào)研。在實(shí)地調(diào)查了解、廣泛吸納意見建議的基礎(chǔ)上，調(diào)研組提出了整合資源，以大扶貧促大發(fā)展，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善發(fā)展環(huán)境等8個方面數(shù)十條具體建議。報告報送省委第三天，就得到省委領(lǐng)導(dǎo)的批示，要求省扶貧辦等有關(guān)部門認(rèn)真采納落實(shí)調(diào)研報告建議，確保滇西邊境貧困地區(qū)扶貧取得新實(shí)效。

　　云南是農(nóng)業(yè)大省，加大全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化工作任務(wù)艱巨。為給省委、省政府推進(jìn)這項(xiàng)工作提供可供參考的良策，省政協(xié)社會和法制委員會聯(lián)合紅河州政協(xié)共同開展了以推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化為主題的調(diào)研。在歷時半年的調(diào)研中，調(diào)研組深入紅河、玉溪大理等6個州市的9個縣市區(qū)，掌握了大量的實(shí)際情況，經(jīng)過多次反復(fù)討論研究，找出了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化工作存在的“隨意擴(kuò)大轉(zhuǎn)戶對象、轉(zhuǎn)戶成本高、政策落實(shí)不到位”等4個方面的主要問題。根據(jù)存在問題，調(diào)研組提出了盡快對全省開展農(nóng)轉(zhuǎn)城工作的調(diào)研，進(jìn)一步明確農(nóng)轉(zhuǎn)城對象，堅持按標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)戶，對符合轉(zhuǎn)戶條件的農(nóng)業(yè)人口實(shí)現(xiàn)分類指導(dǎo)等6個方面20多項(xiàng)建議。

　　云南省歷史文化名鎮(zhèn)（村）數(shù)量眾多，形態(tài)豐富多彩，歷史人文厚重，保護(hù)利用好這些歷史名鎮(zhèn)（村），對云南建設(shè)旅游大省、民族文化強(qiáng)省將發(fā)揮重要的作用。今年5月以來，省政協(xié)文史資料委員會組織委員和專家，就云南歷史文化名鎮(zhèn)（村）保護(hù)利用開展了重點(diǎn)調(diào)研。調(diào)研組深入到歷史文化名鎮(zhèn)（村）分布較為集中的8個州市，采用多種形式，進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研。根據(jù)調(diào)研中了解到的當(dāng)前云南在對歷史文化名鎮(zhèn)（村）保護(hù)利用中存在的依法保護(hù)意識不強(qiáng)、管理體制機(jī)制不順、科學(xué)規(guī)劃落后、自己投入機(jī)制不完善等多種問題，調(diào)研組提出要進(jìn)一步樹立“在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)，以保護(hù)為主”的理念；突出特色，科學(xué)做好全省名鎮(zhèn)(村)規(guī)劃設(shè)計；進(jìn)一步加大對全省名鎮(zhèn)（村）的宣傳力度；建立多元化資金投入機(jī)制等20多條對策建議。建議對有關(guān)部門解決當(dāng)前在名鎮(zhèn)（村）保護(hù)中存在的問題困難起到了較好的參考借鑒作用。