人民政協(xié)網(wǎng)北京3月7日訊（記者 江迪）“昨天我們談到要做一個界別組提案，現(xiàn)在提案已經(jīng)有了初稿。請?zhí)岚溉舜戆烟岚父迥钜幌?，大家聽聽有什么修改意見?rdquo;3月7日上午，中共一組討論時，兩位預(yù)約發(fā)言的委員發(fā)言結(jié)束后，小組長王旭東委員說。

　　經(jīng)過協(xié)商，王富玉委員作為提案人代表通報了《關(guān)于進一步加大對西部地區(qū)的支持力度確保與全國同步全面建成小康社會的提案》的內(nèi)容：“黨中央、國務(wù)院歷來高度重視西部地區(qū)發(fā)展，特別是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，西部地區(qū)向著全面建成小康社會的目標邁出了堅實的步伐。但西部地區(qū)與東部地區(qū)發(fā)展水平的差距仍然較大。到2020年全面建成小康社會，是我們黨向人民作出的莊嚴承諾。西部地區(qū)大多是‘老少邊窮’地區(qū)，單靠西部地區(qū)的自身努力，是難以實現(xiàn)這一宏偉目標的。為此，建議“十三五”期間國家投資、財政轉(zhuǎn)移支付、金融政策、產(chǎn)業(yè)政策、人才政策、幫扶力量繼續(xù)向西部地區(qū)傾斜。檢查監(jiān)督工作重點關(guān)注西部地區(qū)全面小康問題。”

　　王富玉念完提案稿，馬中平委員第一個發(fā)言：“我完全贊成這個提案。但是提案中談到‘延安已經(jīng)脫貧’，這個與現(xiàn)實不符。延安的財政狀況雖然逐步得到改善，但是扶貧任務(wù)仍很艱巨。今年春節(jié)前，習(xí)近平總書記在延安專門主持召開陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會，延安市委書記及有關(guān)貧困縣的負責同志都做了發(fā)言。”

　　“西部大開發(fā)取得巨大成就。全面建成小康實現(xiàn)脫貧致富，要不斷完善政策。要把教育扶貧放在突出位置?，F(xiàn)在國家對義務(wù)教育幫扶力度較大。知識改變命運，不能只走上大學(xué)的路子。要加大對職業(yè)教育的幫扶力度，全國政協(xié)對此已經(jīng)進行了多年調(diào)研。提案中可以建議，對職業(yè)教育，尤其是中等職業(yè)教育也應(yīng)加大幫扶力度。對貧困家庭中職學(xué)生書費、學(xué)費、生活費全免，乃至打造教育和就業(yè)的直通車都應(yīng)有政策。”陳際瓦委員緊接著表達自己的建議。

　　“提案中說到西部地區(qū)的干部群眾為脫貧進行了艱苦卓絕的努力。我記得‘艱苦卓絕’一般是用來形容長征的。這里用‘艱苦卓絕’是否合適？建議改成‘艱苦奮斗’比較合適。”吳雙戰(zhàn)委員仔細斟酌用詞。

　　任亞平委員坐在會場后排，沒有麥克風(fēng)。他站起來，聲音洪亮：“西部地區(qū)的自身努力，點到為止，不必多說。我們在這里就應(yīng)該努力工作。政府工作報告中，在區(qū)域發(fā)展部分中，各區(qū)域都講了。建議是要把西部大開發(fā)戰(zhàn)略放到更加突出和優(yōu)先的位置。實行差別化產(chǎn)業(yè)政策。”

　　王富玉委員事先打印了幾份提案清樣，一位委員說意見，他就在一份清樣上做修改。

　　幾番探討后，王旭東委員征求大家是否還有意見。委員們鼓掌通過了這份提案。“今天下午兩點大會提案截止，你要抓緊修改定稿啊。”王旭東特意提醒王富玉。

　　其實一天之前，這份提案還只是委員的個人發(fā)言。3月6日上午的小組會上，馮健身委員談到：“早在2012年，甘肅省委就推出了單位聯(lián)系村、干部聯(lián)系戶的‘雙聯(lián)行動’，全省40萬干部深入農(nóng)村進行幫扶。我自己也聯(lián)系了兩個村六戶人家。幫扶大家把吃奶的勁都使上了，雖說效果很明顯，但離全面小康還有相當距離，單靠自己的努力難以完成，需要中央高度重視。”

　　親身經(jīng)歷加鮮活語言，馮健身委員一席話讓會場氣氛活躍起來。“現(xiàn)在西部地區(qū)有的群眾還在喝水窖的水，發(fā)達地區(qū)有的部門卻在花錢如流水。”王富玉對馮健身的發(fā)言深表贊同。王富玉表示：全面小康，核心就在全面。它是不分地域的全面小康，是不讓一個人掉隊的全面小康。應(yīng)該加強對欠發(fā)達地區(qū)的支持力度。

　　王富玉的插話帶來了委員們的熱議。“既然大家對馮主席的發(fā)言這么贊同。我們就以這個題目做一個集體提案怎么樣？”孫淦委員現(xiàn)場提議，獲得委員們一致認可。

　　“無論是從鄧小平同志當年‘兩個大局’的論斷，還是從今天‘四個全面’的戰(zhàn)略布局看，確保同步實現(xiàn)全面小康都需要切實加大對西部地區(qū)支持力度。相信不僅西部的同志感受深，東部的同志也支持。”孫淦告訴記者，提出報送集體提案的建議時，他就相信委員們會通過這個建議。

　　獲得委員們的支持后，馮健身、王富玉起身，在會場外的沙發(fā)上，他向工作人員面授機宜：“金融政策……，產(chǎn)業(yè)政策……，民生措施……，發(fā)展模式……”隨后，甘肅和貴州兩省的工作人員迅速行動，起草了提案初稿。馮健身和王富玉共同修改提案后，拿到小組會上宣讀。

　　“《中共中央關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》提出，增加集體提案比重。目前來看，集體提案中，黨派提案做得比較好，界別提案和委員小組提案是弱項。委員們可以將會場上形成共識的話題，獲得廣泛支持的個人提案，轉(zhuǎn)化為集體提案。在貫徹中央意見，增加集體提案比重方面，中共組的委員應(yīng)該做出表率。”孫淦認為。

　　不謀而合，在隔壁中共二組的會場上，齊同生委員發(fā)言提出的“關(guān)于加快西部高鐵建設(shè)的建議”，也獲得了委員們的廣泛認可。經(jīng)干以勝委員提議和全組委員討論，形成了中共二組的集體提案——《關(guān)于加快西北部高速鐵路建設(shè)的提案》。